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从石油需求看美中关系 - 2004-09-29


目前,美国和中国是世界上第一和第二大石油消费国,而且两国对石油的需求仍然在增长。美国官员期望美、中两国在能源上的共同利益将使两国关系更加密切,而不是迫使两国成为可能有害的竞争对手。

*孙伟德:中美合作有良好基础*

十多年来,中国一直在进口石油,但是去年,在中国的经济增长达到百分之九的情况下,中国对世界石油市场的冲击越来越明显。中国驻美大使馆新闻发言人孙伟德说,“1993年以来,中国成为一个纯石油进口国。我认为,特别是从去年下半年开始,中国已经取替日本,成为世界上第二大石油消费国。”孙伟德说,中国把和美国的合作放在了非常重要的地位。他说,“当然,在我们两国的经济继续增长的情况下,双方都需要可靠和价格适当的能源供应。故此,两国之间的合作有着非常良好的基础。”

*双边关系仍然有许多挑战问题和紧张*

在华盛顿,美国副助理国务卿薛瑞福对美、中关系也有正面的评估。他说,“我认为,双方继续保持着良好的关系,表现在一些对美国非常重要的事情上我们有良好的合作,例如,朝鲜半岛上的核挑战、全球打击恐怖主义工作,以及在联合国的合作等等。但是在双边关系中仍然存在着许多挑战、问题和紧张。我认为。其中最重要的是在台湾问题上的分歧。我们还对中国的人权和信仰自由问题感到担忧。”然而,他补充说,中国对石油越来越多的需求将成为美、中关系中的一个重要因素。“我认为,中国对石油的消费正在增长是个事实,而且增长得很快。增长的数量相当可观。”

薛瑞福副助理国务卿说,美国和中国对石油需求的增长可能导致两种非常不同的前途。一个是相互非常激烈地对石油供应的进行竞争;另一个是相互增加合作,不仅在石油方面,而且在各个方面。他说,“这也可能创造出机会,从而使我们彼此之间看法更接近。如果你从某种角度去想的话,会发现中国会对自由航线和在海上对商船的保护有更大的兴趣。这正是我们非常感兴趣的事情。我们正在和亚洲地区的友邦以及其它有同样担忧的国家在这一问题上进行合作。中国会对这方面有很大的兴趣。我们对产油地区的稳定有兴趣。故此,我认为,这是一个我们目前还不能全面回答的问题。”

赖斯大学的能源分析家贾菲也提出了美、中在能源方面合作的问题。她说,“在谈到石油问题的时候,不论是我们看中国,还是中国看我们,都象是照镜子。事实上,我们无法联合起来,有共同的政策,这是非常糟糕的,因为我们的战略利益是完全吻合的。”贾菲女士说,不过,双方国内都有强烈的呼声,要求采取更对抗性的态度。她说, “当然,问题在于,有一些人,中国和美国都有那么一些强硬路线人士,他们从另一个角度看问题。他们认为,噢!我们要争夺石油了。”

*资源竞争可能带来负面影响*

约翰霍普金斯大学高级国际关系研究院中国部主任大卫・兰普顿认为,在石油这样一些资源方面的竞争可能会为美、中关系带来负面影响。他说, “在中国很快地成为越来越大的全球石油消费国的情况下,如果没有什么来源能够突然大量增加石油供应的话,石油价格势必要上涨。在这种情况下,竞争必将更加激烈,那么对中国使石油价格上涨的怨气就会更加激烈。我认为,这样一来,竞争也会加剧,这就带来更多的矛盾。”

兰普顿补充说,许多和中国扩大石油关系的国家都是一些美国和西方国家避开的国家。他说, “另外一个冲突是:许多中国正在扩大石油合作关系的国家都是美国和西方国家避开的国家。例如:伊拉克、伊朗、苏丹、甚至委内瑞拉等等。一些美国感到比较困难的国家。故此,我们会不断地看到中国试图和那些我们在关系上感到比较困难的国家改善关系。所以我认为,整个能源外交将出现越来越多的摩擦。”

与此同时,中国大使馆发言人孙伟德低调处理了对耗油大国中国的担心。他说,从全球对石油的需求来说,他的国家仍远远地落在美国的后面。根据美国能源情报局的统计,美国2003年平均每天消耗大约两千万桶石油。 相对来说,中国去年每天仅仅需要五百六十万桶石油。

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