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中国拟考虑取消独生子女政策?(04年10月4日) - 2004-10-04


中国长期以来实行的计划生育政策虽然受到国际上的谴责,但是成功的遏制了中国人口出现爆炸性的增长。不过,有迹象显示,中国政府正在考虑取消有争议的独生子女政策,担心这个政策反而不利于社会和经济的发展。

*专家建议允许生两个孩子*

美国《华尔街日报》报道说,有一组中国专家向政府提出了最终取消独生子女政策而允许生两个孩子的建议。

自从中国政府把计划生育政策定为一项基本国策之后,计划生育工作是否抓得好成为考核地方官员政绩的一个主要因素。违反了政策的人经常受到严格的经济惩罚,强行堕胎和接受结扎手术。计划生育政策也成为一些地方官员利用与生育有关的罚款来筹集其他资金的借口,滥用职权。这些做法多年来受到国际上的谴责,在国内也很不受欢迎。现在北京担心,这些政策正在造成令人担忧的人口趋势。

《华尔街日报》还报道说,中国政府今年早些时候组成了一个由二百五十多个专家组成的工作组,来研究人口趋势以及这些趋势对经济发展可能造成的影响。这项研究得到了国家主席胡锦涛的支持,研究范围从人口数量、生活质量到老龄化以及男女比例等等。

这个研究将是对成功的遏制了中国人口爆炸性增长的计划生育政策进行审核的第一步。

*中国迅速进入老龄化社会*

根据联合国人口基金会的数据,中国目前的总人口是十三点一亿,年增长率为百分之零点七。由于人口出生率低,中国正在迅速进入一个老龄化社会。根据联合国的估计,如果目前的人口趋势继续下去的话,到2040年,六十岁和六十岁以上的人将占总人口的百分之二十八。这将给社会带来严重的经济负担。

计划生育政策以及重男轻女的传统造成了另一个严重的问题,这就是男女比例失衡。根据2000年的人口统计数据,在中国,男孩子和女孩子的比例是一百一十七比一百,远远高于世界上的一百零五与一百的比例。

*上海连续十一年人口负增长*

另据报道,上海已经停止给没有孩子的夫妇发放奖励的做法。去年,上海出生的人数为五万七千人,死亡人数为十万零七百,连续第十一年出现人口下降。有关官员担心,如果每一对夫妇都不生孩子的话,社会就不会健康的发展。

尽管如此,一些专家说,修改独生子女政策现在还不一定,也不会很快就会发生。国家人口和计划生育委员会的一位官员说,这是一个重大的国策问题,因此委员会在提出任何建议之前都必须谨慎行事。

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