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.劳工紧缺日本研究雇用外工政策(04年10月9日) - 2004-10-09


近年来,日本由于出生率下降、人口老化,出现了劳力短缺的情况。有关人士呼吁日本向国外敞开劳务市场,而日本政府对雇用外国人却仍旧保持审慎态度。

近年来,日本的出生率直线下降,人口急剧老化,从而造成人力资源紧缺。包括农业、医疗保健在内的许多部门都呼吁增加人力。日本一家商业日报报导说,百分之40的日本医护中心缺乏帮手。有人预测日本到明年将短缺一百万名医护人员。

面对日益短缺的劳务市场,有关人士呼吁日本向国外敞开劳务市场。今年四月,日本一个著名的商业游说组织建议成立一个专门机构研究雇用外国工人的政策。据报导,索尼公司老板最近也呼吁日本大量移民,以免劳工紧缺损害日本经济。一些亚洲国家也敦促日本放松劳务政策。例如,菲律宾要求日本允许菲律宾医护人员去日本就业。

*政府持谨慎态度*

但是日本政府对雇用外国工人仍旧保持谨慎态度。日本规定,只能雇用包括投资经理和记者在内的16类有特殊技能的外国专业人员,而日本紧缺的各种非技术工人都不在此列。“海峡时报”援引日本千叶大学一位教授的话说,日本政府的劳务移民政策远远落后于其他国家。

日本目前有80万外国工人,其中四分之三是非技术工人。大约23万非技术工人是有日本血统的南美洲人。另外,大约5万中国人以实习的名义在日本工作,他们很可能干非技术工人的活。

雇用外国工人这个问题比较敏感,日本公众对此也意见不一。日本政府七月举行的民意调查显示,百分之45的人认为只有当政府没有其他解决劳工短缺的办法时,外国工人才是可以接受的。这就意味着要动用日本大量想工作又由于种种原因不能工作的妇女和老人。例如,一些妇女生完孩子后想重返工作岗位,但是日本没有足够多的托儿所;许多老人退休后想继续工作,但是过时的养老金制度并不鼓励老人继续工作。

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