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中国时间: 12:55 2016年12月09日星期五

亚欧首脑会议宣言未批缅甸军政府(04年10月10日) - 2004-10-10


为期两天的第五届亚欧首脑会议在河内拉下帷幕。在举世关注的缅甸军政府人权问题上,这次峰会通过的两个关键性的宣言文件采取了妥协的态度,没有直接批评缅甸军政府,也没有提到昂山素季的名字。一些欧盟成员国对此表示失望。

为期两天的亚欧首脑会议的最大成果是通过了两个河内宣言:“亚欧会议文化和文明之间对话河内宣言”以及“亚欧会议更紧密经济夥伴关系河内宣言”。

*欧亚领导人之争和妥协*

由于这次峰会的大部份会议都是闭门会议,因此北韩的核武器项目,缅甸的人权记录等问题,虽然是这次亚洲和欧洲领导人讨论的重点内容,但是具体的讨论和讨价还价的过程,并没有对外公开。从会议宣言最后的文件中可以看出,欧洲和亚洲的领导人在这个问题上采取了妥协的态度。

欧洲领导人和亚洲领导人就是否把释放缅甸民主派领导人昂山素季作为缅甸参加这次峰会的条件产生争执,使这次峰会没开始就蒙上了阴影。欧盟要求限期释放昂山素季,作为缅甸政府参加这次峰会的条件,而缅甸政府不理会欧盟的最后期限,最后一分钟做出的一项妥协方案使得缅甸政府可以派遣一个由劳工部长为代表的低级别代表团参加这次峰会,避免了被排斥在亚洲和欧洲峰会之外的命运。

*没敦促释放昂山素季*

以第五届亚欧峰会主席的名义发表的一项声明中,没有提到敦促缅甸政府释放昂山素季,只是说缅甸需要改革。声明说,这届亚欧峰会注意到缅甸劳工部长向大会介绍的有关缅甸最新的政治进展。同时,在峰会主席的正式声明中也没有提到昂山素季的名字,只是呼吁缅甸各方作出妥协,以便这个国家正在进行中的民族和解进程能够成功。

在闭幕式后的记者会上,记者问到缅甸的人权问题,越南总理潘文凯重申了国家之间互不干涉内政,要在互相尊重,理解和互利的基础上,加强对话与合作。

*欧盟考虑对缅甸实施新制裁*

不过,据法新社报导,荷兰外交大臣本伯特说,由于缅甸军政府没有回应欧盟要求释放昂山素季的最后期限,欧盟将于星期一开会,考虑对缅甸实施新的制裁措施。

新的制裁措施包括,延长对缅甸军政府成员以及他们的家属不准入境的旅行限制,不准欧洲公司对缅甸国营企业提供贷款和其他制裁措施。

香港时事评论员何亮亮指出,欧盟和东盟在缅甸问题上的分歧由来已久。昂山素季的丈夫是英国人,英国也是欧洲的一个重要国家,欧洲确实对这个问题比较关注。另外,缅甸目前是军政府执政,不承认昂山素季在选举中取得的胜利,而对反对派采取长期打击和迫害的态度,西方基于基本的人权价值观念和民主理念,要求缅甸军政府迅速释放昂山素季。

*分析中国立场*

但是,中国在缅甸问题上的态度比较暧昧。何亮亮认为,缅甸作为中国的一个近邻,而且作为中国通往印度洋的唯一的一个出海口国家,缅甸军政权如果被推翻,民主派掌权,甚至发生动乱和分裂,这显然影响中国在缅甸的利益。

缅甸主要的贸易夥伴是中国,缅甸军队主要的常规武器也来自中国。所以中国在缅甸有利益,当然是希望维护缅甸的统一和安定。但是这也不排除,如果缅甸出现一种和平的、顺利的权力交接,中国也乐见其成,不愿意在缅甸人权问题上,过份和西方作对,从而让缅甸的人权成为一面镜子照出自己的人权状况。所以中国目前的立场是,缅甸的问题让缅甸人民来解决。

在这个问题上中国跟东盟的立场是一致的。这也是缅甸人权问题在这次亚欧峰会上被轻描淡写地一笔带过,没有出现任何值得关注的新进展的原因。

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