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美业务外包流失工作引发争议(04年10月18日)  - 2004-10-19


一项最新的调查报告显示,美国业务外包引发的工作流失程度远大于美国劳工部公布的官方统计数字。报告指出,由于业务外包已经成为敏感的政治议题,许多把生产迁往国外的公司并不公开它们在海外的业务。专家预测,美国总统大选结束后,将有一轮新的业务外包的热潮出现。

*官方数字严重低估流失工作数量*

康乃尔大学和麻萨诸塞大学合作进行的一项研究报告认为,美国业务外包所造成的工作流失的程度远比官方所承认的严重。这项刚刚公布的调查结果显示,2004年的第一个季度,美国公司流失到海外的工作,包括公开宣布的业务外包计划,总共达到四万八千四百一十七个。而美国劳工统计局公布的同时期流失到国外的工作只有四千六百三十三个。报告警告说,官方统计数字严重低估了美国工作外流的程度。

报告的起草人、康乃尔大学和马塞诸塞大学的两名劳工专家表示,他们是受美中经济安全审议委员会的委托进行这项调查的。他们在互联网上收集媒体报道和追踪公司报告的基础上建立起有关全部工作流失的数据库,从而得出这些调查数据。报告的两位作者同时指出,采用这种方法,他们只能捕捉到大部份业务外包个案中的三分之一的工作流失的状况。根据他们的推算,到2004年年底,美国全年将有四十万六千个工作流失到国外。相比之下,2001年美国因业务外包而损失的工作只有二十万四千个。

*业务外包损害美经济利益*

近年来,美国业务外包日益成为全社会关心的问题。上个月,美中经济和安全审议委员会在俄亥俄州举行听证会,与会的工商界人士和工会代表纷纷指出,日趋严重的业务外包不仅损害了美国工人的利益,而且严重影响到美国经济利益和安全。

美国有线网络制造协会执行主任约翰・克尔姆在谈到美国当前制造业工作流失状况时指出: “美国制造业的基础正在流失,导致美国创新和寻找经济增长途径的能力受到破坏。我们流失的不仅仅是工作,而且还有能够保持这个产业部门后继有人的智慧和能力。”

*林赛:就业震荡正常*

但是许多经济学家并不认为业务外包正在威胁美国工人的就业和美国经济的安全。相反,他们认为,包括业务外包在内的自由贸易是美国经济繁荣的基础。美国重要智囊机构卡托研究所副所长林赛在上个星期举行的研讨会上指出:“就业方面震荡对于动态市场经济来说是很正常的事情。你每天听到媒体报道公司倒闭、业务外包、以及工作流失海外的现象,这只是告诉你美国经济的总体状况,仅此而已。这些报道并不表示美国经济出现任何问题。相反,它只表现了美国工商业不断发展和不断变化的事实。”

但是这份受美中经济和安全审议委员会委托所进行的调查报告意在提醒人们,工作外流的实际严重程度远远超过了政府所公布的状况。报告的作者之一、康乃尔大学产业和劳工关系学院劳工教育研究部主任布朗范布仁纳指出,就是报告中列举的严重情况也不可能包含美国当前所有工作流失的数据,“因为从事业务外包的公司担心负面影响,经常不向媒体公开他们的业务活动。”

*格里斯沃尔德 :误导社会舆论*

即便如此,经济学家仍然不把业务外包引发的工作流失看作是美国经济运行中出现的问题。卡托研究所副所长格里斯沃尔德在接受本台采访时表示,在工作流失的问题上大作文章是对社会舆论的误导。

他说:“我认为,他们的统计数字也许接近事实,但是他们观察这个问题的角度不对。即使有四十多万个工作流失到海外,但是这对于雇佣一亿三千多万人的美国经济来说仅仅是九牛一毛。美国每星期都有三十多万工人失业。根据美国劳工部的数据,就在2003年的最后一个季度,美国就有七百三十万工人失业,而现在又有七百六十多万人找到工作。”

格里斯沃尔德同时还表示,这份调查报告的委托机构--美中经济和安全审议委员会对于自由贸易问题存有偏见,因此报告的公正性和全面性值得推敲。

他说:“美中经济和安全审议委员会掌握大批有关美中贸易的令人怀疑的数据,因此他们得出的结论有时是大打折扣的。美国经济从自由贸易和业务外包中活动的利益是广泛而深远的。批判者常常忽略的是美国公司通过业务外包给美国创造的大批就业机会和利润。他们只是在数目微小的工作流失的问题上做文章,而对美国在自由贸易中活动的更大的利益视而不见。”

*明年将出现业务外包高潮*

另据《华尔街日报》报道,尽管美国公司不愿意公开谈论业务外包的问题,但是种种迹象表明,许多公司主管都在等待总统竞选的敏感时期结束,以便签订业务外包的大笔订单。报道指出,预计今年年底到明年年初,将会出现一个业务外包的高潮。

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