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美机构建议政府改进对华贸易政策(04年10月20日) - 2004-10-20


美中经济与安全审议委员会向美国国会递交了一份报告,针对美国政府应该如何重新审视美中贸易政策、如何加强对美国国内制造业的支持提出了一系列的建议。

美中经济与安全审议委员会前不久在俄亥俄州举行听证会,探讨美中贸易对美国制造业的影响。 参加听证会的人士包括俄亥俄州汽车、钢铁、机械和陶瓷等各个行业的主管和劳工代表。他们一致表示,中国在与美国的贸易中通过人为压低人民币价值、提供出口补贴以及大笔倾销等不符合世贸组织原则、也不公平的方式和方法给美国的制造业和就业市场带来了严重的伤害。就此,美中经济与安全审议委员会致函美国国会,就如何改变这种局面提出了建议。

*在世贸内就中国货币采取行动*

美中经济与安全审议委员会认为,美国政府应该立即就中国货币的价值问题在世贸组织内采取行动。鉴于美中双边数月来的有关对话一直没有结果,美国财政部和贸易代表办公室应该立即向世贸组织提出申诉,假如有必要的话,国会要采取立法方式责令政府有关部门采取行动。

美中经济与安全审议委员会委员莫罗伊曾在克林顿总统任内担任美国商务部助理部长。

Patrick Mulloy: "It makes it difficult..."

他在接受本台采访时说:“中国政府强行压低人民币汇率,等于是给中国的产业提供出口补贴,这给美国公司向中国出口产品带来很大困难,这同时也鼓励那些制造业把公司搬到中国去。”

*重新协商出口关税*

除此之外,美中经济与安全审议委员会向美国国会递交的报告还建议,美国政府部门应该在世贸组织多哈回合谈判中重新讨论和协商双方出口到对方国家产品的关税问题。报告说,美中两国在中国加入世贸组织的谈判中各自对出口到对方国家产品施加的关税,非常不平衡。比如说,中国方面对美国汽车产品施加的关税是百分之三十到五十,但是中国出口到美国的汽车零部件的关税平均起来却只有百分之二点五。中国自入世以来其发展速度比当时谈判时想象得要快很多,当年协商的关税数额目前看来对美国的出口非常不利,是一边倒的,因此,新一轮的世贸组织谈判应当纠正这种不平衡。美中经济与安全审议委员会委员莫罗伊对记者说,该委员会专门研究了中美汽车贸易问题。

Patrick Mulloy: "So what we're recommending..."

他说:“当年签订那些协议的时候,没有想到中国会在这么短的时间内就能向美国出口如此大量的汽车零部件。我们提出的建议不过是要通过协商把中国对美国产品实施的高额关税降低下来。”

美中经济与安全审议委员会在给国会的报告中还建议美国贸易代表办公室立即与其他贸易夥伴一起研究如何对待中国对焦炭产品实施的出口限制,考虑向世贸组织提出申诉。

*保护美国工人和产业利益*

此外,美中经济与安全审议委员会在递交给美国国会的报告中还特别强调了美国政府应该如何采取一系列措施,在日益国际化的经济体系下加强保护美国工人和产业的生计和利益。建议包括美国政府应当在某些进口产品超过一定限额的情况下考虑实施保护措施,并且要求美国商务部在资金上给那些缺少财源但是需要提出保护申诉的小型公司和企业以援助。另外,报告说,美国政府部门在对外贸易谈判当中应该更多听取美国劳工部门和劳动者的声音、意见、以及反响,而不是仅仅听取公司主管部门的意见。再有,国会应当出资,让那些由于对外贸易而失业的工人能够更清楚地知道政府到底都有哪些举措和项目,能够减缓他们在经济转型过程中遇到的困难。

*不能过份丑化中国*

Patrick Mulloy:"We should develop policies..."

美中经济与安全审议委员会委员莫罗伊说:“我一向认为,我们应该制定政策来保护我们的利益,但是我们不应该过份丑化中国,因为我们将要与中国一道建设一个和平的国际环境,让全人类的未来都更美好。我想说清楚的是,提出以上问题不是说要反中国,我们要说的是,双边关系中确实存在这些问题,我国政府应当努力解决这些问题,否则这些问题延续下去将给双边关系带来难题。”

美中经济与安全审议委员会是2000年10月成立的。共有十二名委员,民主党和共和党人各占一半。

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