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中国人大审议物权法草案(04年10月24日) - 2004-10-24


继保护私有财产权的条款被写入宪法后,详细规定保护私有财产的物权法草案再次被提交中国最高立法机关审议。

*物权法促进市场经济*

星期六,中国十届人大常委会对物权法草案进行了第二次审议。参加审议的全国人大常委会委员认为,物权法对规范财产关系、维护经济、社会的秩序相当重要。物权法的出台能更好地促进市场经济发展,鼓励人们创造财富的积极性。

今年3月,中国人大把保护私有财产条款写入宪法。里面明确规定:“公民的合法私有财产不受侵犯”。专家认为,私有财产权除了要有最高层次的宪法保护之外,还应该有民法保护和单行法保护。因此,全国人大常委会法律委员会建议,当前最急需的是出台物权法。

*住宅权利成热点*

近年来,随着小区住宅的大量出现,业主享有哪些权利已经成为当前一大热点问题。新的物权法草案规定,小区业主会议由小区业主组成,是该小区及其附属设施的管理机构。这就使小区业主会议及其对居住区的维护管理权有了法律保障。

特别值得一提的是,物权法草案的主要起草人王利明建议,物权法需要解决公民房屋所有权的无限期性与房屋所占用土地的有期限性之间的矛盾。王利明认为,从原则上来说,公民对房屋享有的所有权不因土地使用权的期限届满而作废。他说,土地使用权期满后,公民仍然应当享有该土地的使用权,但公民应当支付延长期的土地使用费。

*规定国家集体个人财产*

物权法草案对哪些财产属于国家,哪些财产属于集体和个人的问题做出了规定。【新华社】的报导说,这是保护私人财产条款第一次被明确地写入民事法当中。

新的物权法草案还提出了农民的财产权问题。草案说,虽然农民耕种的土地属于国家所有,但是,农民还是有权拥有和使用他们在农田上的耕作成果。【新华社】报导说,这就使农民在和房地产开发商或者政府官员发生土地纠纷时有了更强的法律保障。

过去两年,土地争端使许多中国农民对政府产生了强烈不满。到2003年底,由于城市化建设,4千万中国农民失去了他们的农田。预料,这个数字每年还将增加两百万。

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