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学者:谁主白宫和对华台海政策(04年10月25日) - 2004-10-25


在美国即将举行总统大选之际,乔治华盛顿大学埃利厄特国际事务学院发表了题为《分歧的外交和下一届政府:保守派和自由派的选择》的分析报告。国际问题学者认为不论哪个政党入主白宫,在中国和台海问题上的态度都不会有实质性区别。

埃利厄特国际事务学院的报告说,下一美国届政府在中国和台湾问题上会面对一系列具体的烦恼。

*中国是威胁还是机会?*

埃利厄特学院的摩尔教授指出,保守的共和党和自由派民主党对中国的看法有不同的角度。在布什和克里执政的前景上,两者在对华贸易问题上态度有所不同。

摩尔说,“克里政府在贸易上和中国最可能产生矛盾,而布什政府则会采用较温和的作法。两者基本的不同在于,一些自由派民主党把中国看成是经济威胁,而保守派或共和党人把中国的经济成长看成是机会。”

*台海危机接近燃点*

至于台海问题,乔治华盛顿大学的报告指出,如果处理不当,会成为美国的军事冲突点。尽管台海危机不是什么新问题,但可以说接近了燃点,可能在下一届政府任期中爆发。如果不想让美国卷入一场可怕的常规战争甚至核战争,就需要政府有足够的对策。

*对华政策接近,挺台程度不同*

报告的编撰人之一,乔治华盛顿大学教授沈大伟(DAVID SHAMBOUGH)说,不论布什还是克里当选,他们在台湾海峡要保持稳定,北京不应该强迫台湾同意北京所说的统一等方面是一致的。

他说:“两党或两个政府在这方面没有分歧。问题在于他们对台湾支持的程度,这个方面有一定争议。两者实际上有非常接近的中国政策。布什政府继承了前六届政府对中国的政策,非常主流,非常中心,并且不把中国作为战略竞争对手,尽管上次竞选阶段布什曾经使用过不同的言辞。”

华盛顿大学埃利厄特国际事务学院的报告说,对台海问题,美国的利益是要中国和台湾和平处理和解决问题。双方自愿达成的任何协议,都能为美国所接受。

报告推测说,如果布什连任,美国政府将会遏阻中国的军事力量,同时在政治上向台湾施压。还会继续向北京表示坚持三个公报的立场,北京也会不断地批评美国违反这些公报的作法。

报告认为,在台湾问题上,民主党政府可能更愿意对陈水扁施加压力,同时限制对台军售和其他军事援助的规模。不过报告说,无论哪一届美国政府都不会放弃台湾,把台湾丢给强硬的中国。

*民主党政府对台政策较退缩*

沈大伟教授预测说,如果克里当选,美国政府对华政策应该不会有改变,倒是对台湾政策会出现潜在的变化 。

沈大伟说:“民主党政府会比布什政府在台湾政策上更加退缩,会真正对台北当局设定一些具体的底线。努力推动两岸对话,也许会直接和北京讨论建立两岸互信的措施。这些方面会有明显的变化。”

乔治华盛顿大学的报告说,台湾问题处理不当,会打乱美中之间积极与合作的关系,并给整个东亚地区带来混乱。但如果美中政府都坚持过去的承诺,想办法把台湾当局引导到谈判桌上来,台海局势将是可以应付的挑战。

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