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中国允许保险资金投资股市(04年10月25日) - 2004-10-25


中国国务院批准了保险和证券管理机构提出的方案,首次允许中国保险资金直接投资股票市场。专家认为,这对于中国保险业的正规化发展具有促进作用,也表示政府对于中国资本市场更具信心。

*中国保险业走向正规化*

中国保险监督管理委员会和中国证券监督管理委员会星期天联合发布“保险机构投资者股票投资管理暂行办法”,允许中国保险公司和中外合资的保险企业动用保险资金,直接投资股票市场。中国保险监督管理委员会的官员表示,新推出的条例将进一步推动中国保险事业和股票市场的发展,扩大保险资金的投资渠道,减少投资风险。美国保险信息研究所资深经济学家罗伯特・哈维格在接受本台采访时表示,中国保险业发展迅速,正在不断走向正规化。他说,“现在有许多外国保险公司在中国竞争,这就为中国保险业提供了许多在国内外市场投资的机会。现在中国政府允许中国保险公司投资股票市场,部份原因是允许中国公司和外国同行具有同样的经营方式。这对于中国保险业的市场化和正规化很有帮助。”

*章家恩:促进保险业良性发展*

中国保险业是一门新兴产业。在新的投资管理条例发布之前,政府为避免风险,确保保险资金的安全,只允许保险公司把资金存入银行或购买投资风险较低的债券。新的管理条例实施以后,保险公司可以把客户的保险资金直接投入人民币股票市场、可转换的公司债券以及保监会允许的其他投资品种。

加拿大卡尔加里大学商学院副院长章家恩教授认为,保险资金进入投资市场,有利于保险公司扩大资金运作的渠道和空间,对于促进中国保险业的良性和健康发展具有重要意义。

章家恩说: "我觉得这是一件好事情。保险公司在一个国家和社会里面对于资本市场的形成扮演着相当重要的角色。一方面保险公司从社会大众吸收保险资金,另一方面它把资金作为投资运用,这对于促进社会的进步和投资的发达都是很有益的。先进的工业化国家也都允许保险公司在某种程度和范围之内进行一定的股票市场投资。”

专家表示,过去二十来,中国保险市场从无到有,从小到大,发展十分迅速。根据官方公布的数字,目前中国保险业拥有的资产总额已经达到一万一千多亿人民币。到今年8月为止,保险资金运用余额已经超过一万亿元人民币。业内人士估计,按照新的投资管理条例,预计将有六百亿元人民币进入股票市场。这有利于改善资本市场的投资结构,增加市场长期、稳定的资金来源。

*哈维格:对保险业的严峻挑战*

但是分析人士也指出,投资股票市场充满风险,尤其是发展中国家的股票市场机制还不健全,更容易出现大起大落的局面。美国保险信息研究所资深经济学家哈维格表示,投资股票市场对于刚刚走入正轨的中国保险业来说也许是一个严峻的考验。

他说:“必须采取非常谨慎、渐进的步骤。监管部门要始终密切关注投资股票市场的过程,确保保险资金的投资规模,并对投资活动进行严格的限制。”

保险业管理专家哈维格指出,即便是在保险业和股票市场非常发达的美国,保险资金的管理也是一件非常严肃的事情,因为它关系到千千万万投保客户的切身利益。例如,美国管理部门严格限制保险公司投资的规模,不允许投资单独一家公司股票的保险资金超过其全部资产的百分之一。

中国也对保险资金投入股票市场做出了严格的限制规定,目前暂时规定保险公司投资股票市场的资金比例不能超过该公司总资产规模的百分之五,持有一家上市公司的股票不得达到该上市公司以人民币计算的普通股票的百分之三十,并对投资股票市场的资格条件、入市方式、投资范围和品种、以及资产托管方面做出了相应的限制。

*章加恩:表明政府有信心*

加拿大卡尔加里大学商学院副院长章加恩教授对本台表示,中国政府现在允许中国保险业走入市场,表明政府对中国保险业和资本市场具有了更大的信心。

他说:“一般来说,在发展中国家,当你允许保险公司把资金作为一种风险投资,比如说投资在股票市场的时候,必须要有一个前提,那就是股票市场本身必须是相当健全的。在我看来,从前中国政府没有允许保险公司进入股票市场,是因为中国的股票市场还不够健全。新的规定表明,中国政府现在对于股票市场具有了相当程度的信心。”

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