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各界对美限制中国纺织品进口反应(04年11月1日) - 2004-11-01


中国政府星期一批评美国政府考虑采取措施限制进口中国制造的棉布裤子。中国表示布什政府的这一举动主要出于竞选动机,违反了世贸组织制定的国际贸易原则。与此同时,美国的利益集团对政府的这一决定做出了不同的反应。

*中国指责是贸易保护主义*

中国政府和工商界团体对美国政府考虑对中国制造的棉布裤子实行进口限制做出强烈反应。《人民日报》援引中国纺织品进出口商会负责人的话说,这是贸易保护主义的极端例证。美国政府成立的跨部门机构纺织品协议执行委员会星期五宣布,美国政府将考虑国内纺织品行业提出的对中国进口的棉布裤子施行最高限额的要求。这是继美国政府上个月决定对中国制造的袜子实行进口限制的决定之后美国对中国纺织品进口产品采取限制措施的最新举措。

美国纺织品制造商和代表纺织行业工人利益的工会组织担心,明年1月1日世贸组织取消纺织品配额限制之后,中国纺织服装产品进口会在现有基础上增加三倍,在今后两年内占有美国纺织品市场的百分之七十,从而对美国国内纺织服装行业造成严重冲击。美国纺织品制造商计划发起十项类似的请愿,要求美国政府在纺织品配额制度取消之后对中国的纺织服装产品进口实行临时最高限额制度。

*纺织品进口协会:没有事实基础*

中国官方媒体指责美国政府的决定违反了世贸组织的自由贸易原则,属于极端的贸易保护主义。美国国内不同的利益集团对于布什政府的决定也做出不同的反应。代表美国纺织品进口商和零售商利益的纺织品进口协会执行主席劳拉・琼斯批评政府的政策没有坚实的事实基础,只是以假设为条件。

她说:“这个决定涉及了许多问题,其中之一就是美国是否有权利在没有任何数据的情况下实行这种新的限额制度。在明年1月1号以前,棉布裤子进口仍然受到配额制度的限制。美国政府无法确切了解在配额制度取消后,中国棉布裤子进口是否会损害美国利益,因为目前还没有取消配额限制后的新数据可以利用。”

琼斯指出,中国并不是美国棉布裤子的最大来源。目前中国在这类纺织品生产国中只名列第二十五位,数量并不大。即使明年纺织品配额制度取消后,中国此类纺织品的进口能力也没有多少可以扩大的空间,更没有证据表明中国的棉布裤子进口会损害美国利益。

*琼斯:依据政治需要制定政策*

琼斯女士指出,美国政府在总统大选前几天接受了纺织行业的请愿,这个时机就足以证明政府的决定是建立在竞选策略、而不是市场和商业考虑的基础上的。

她说:“毫无疑问这是一个政治决定。大选结束后政府可能会做出某种政策上的调整,当然这要取决于谁当总统。做出这一决定的执行纺织品协议委员会从来都是依据政治需要而不是事实来制定政策的。”

*工会:有法律依据*

但是代表美国纺织服装工人利益的UNITED HERE工会组织对布什政府的决定表示欢迎。这个工会组织的首席经济学家马克・莱文森在接受本台采访时说,对中国特定的纺织产品实行临时限制措施不但有坚实的事实基础,而且也符合中国加入世贸组织签署的协议,因此具有法律依据。

他说:“这些请愿都是建立在中国纺织品进口将对美国市场构成威胁的事实基础上的。而且,中国在加入世贸组织的协议书上也明确提出,如果中国纺织品对其他国家构成威胁,其他国家有权采取预防措施,所以政府的这项决定绝对具有法律依据。”

莱文森进一步指出,两年前部份取消纺织品配额后,中国纺织品在美国市场上的份额大增。这是事实,不是假设。他认为目前政府的决定符合美国的利益,与竞选无关。

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