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专家分析中国伊朗能源合作(04年11月19日) - 2004-11-19


中国和伊朗最近达成巨额能源交易一事在美国引起了很大的关注。美国一些舆论认为,中国和伊朗的所谓“新盟友关系”可能会削弱美国对伊朗的杠杆作用。不过,中国问题专家认为,中国与伊朗的能源合作只是中国全球能源战略的一部分。中国不会因为伊朗而与美国发生冲突。

*中东国家愿意打中国牌*

中国和伊朗之间最近两年来经贸关系发展迅速。在2003年,两国之间的贸易比上一年增加了百分之五十。在上个月,两国还就价值数百亿美元的石油和天然气交易达成初步协议。

华盛顿著名的智囊机构布鲁金斯学会的资深研究员黄靖博士对中国与包括伊朗在内的中东国家关系发展迅速的原因进行了分析。

黄靖说:“一个方面的原因,当然是经济上的,是为了确保石油供应的稳定性。第二个呢,近年来,这些国家和中国在经济上有很大的合作,意愿是双方的,不光是中国。在这些国家,比如说伊朗、沙特阿拉伯,他们自己也愿意和中国交往。在经济上来讲,当然中国有很大的市场。在政治上来讲,这些国家,尤其是沙特阿拉伯和伊朗,他们都想通过和中国的交往来平衡美国的压力,就是说他们也愿意打中国牌。”

*中伊能源交易对美意义重大*

黄靖说,美国布什政府外交政策有失偏颇的地方也给中国与这些国家发展关系创造了机会。所以,与其说这是中国积极进取的结果,还不如说是中国钻了美国无遐他顾的空子。

中国和伊朗经贸关系的日益密切,特别是在能源问题上的合作,在美国引起了很大的关注。黄靖博士说,中伊之间的能源交易之所以引起关注是因为这只是冰山的一角,意义重大,特别是在政治上。

黄靖说:“首先一点,由于这么大的交易签订了之后,起码对伊朗来说,在跟美国和一些欧洲国家交往,在一些政治问题上的交往,伊朗就有了一些底气。就是说,它有了一张牌,它可以用这笔交易使得中国在很多问题上立场趋向于伊朗,起码给它提供所谓的‘我不保护你,至少我是支持你’的态度。第二点呢,由于中国有了这一揽子交易,在能源问题上也有了底气,所以中国在和美国、日本、甚至包括俄国这些国家的交往当中,也就在一个比较有利的位置。起码这些国家不能用能源资源来卡中国或是来要挟中国。”

*中伊之间没有共同战略利益*

美国《华盛顿邮报》的报道援引分析人士的话说,伊朗和中国的关系,部份可能是对美国做出的一种反应。由于布什总统的策略一直是对中国和伊朗这个伊斯兰共和国进行遏制,这就造就了自然的盟友。

但是布鲁金斯学会的黄靖博士认为,中伊之间还远远没有达到拥有共同的根本战略利益的盟友关系。

黄靖说:“这个不是盟友不盟友的关系。因为,如果你仔细看,伊朗和一些中东国家跟中国有很多潜在的矛盾的因素。比如说,中国境内新疆地区也有独立主义,就是穆斯林极端主义分子,并且这些极端分子和伊朗这样的国家有着千丝万缕的联系。中国这一点不得不考虑。还有一个,中国在和中东交往的时候不得不考虑美国的反应。它是必须要考虑的。”

*中国深知美国在中东利益*

黄靖博士说,中国知道,美国在中东经营了上百年,有很多利益在那里,而且这些利益不仅仅是经济方面的,而且涉及到美国的核心战略利益。而中美关系又是中国对外关系的核心组成部份,因此中国在这个问题上会非常小心,避免刺激美国,否则到头来会得不偿失。黄靖博士说,根据他最近在中国与中共领导层的接触可以感觉到,他们在这个问题上是非常谨慎的。

伊朗的核项目问题可能是布什总统第二任期内最大的外交挑战。《华盛顿邮报》说,在联合国安理会拥有否决权的中国已经成为给伊朗施加国际压力的主要障碍。中国外长李肇星这个月在德黑兰访问的时候表示,中国不希望布什政府把伊朗的核武器问题提交到安理会上讨论。报道还认为,伊朗和中国这种新出现的所谓盟友关系还会损害美国对伊朗支持极端组织以及拒绝支持阿拉伯与以色列之间的和平努力等问题上施压的能力。

但是布鲁金斯学会的黄靖博士认为,这种看法太片面化,也把问题简单化了。黄靖说:“仔细的看中国与伊朗的关系,在一些所谓大的原则问题上,我认为,伊朗的一些做法并不符合中国的利益。比如说在核武器的问题上。中国领导层非常清楚,如果伊朗有了核武器,那就是打开了地狱之门。如果伊朗有了核武器,以色列要么采取行动,要么把自己的核武器公开化。如果以色列有了,那么其他阿拉伯国家,比如说埃及、沙特阿拉伯也都会争相去发展,整个事情就会乱了套了。这并不符合中国一个大国的总的战略利益。”

*中国不会为伊朗危机美中关系*

法国国际研究中心的中国问题专家贝杰在接受【自由欧洲电台】的采访时也表示,中国不时的可以在联合国安理会给伊朗提供一些支持。但是中国绝对不会为了维护伊朗而危及到自己与美国的关系。他说,北京会继续把美国看作是世界上唯一的超级大国,因此会避免与之发生冲突。

*应从中国全球能源战略看问题*

布鲁金斯学会的黄靖博士说,应该从中国的全球能源战略来看待中国与伊朗之间的能源合作。除了伊朗,中国还与巴西、委内瑞拉以及也门等产油国都签署了大笔交易。他说,中国经济的高速发展以及对能源的巨大需求迫使中国实行能源供应渠道的多元化以及对产油国进行投资的策略,因为他们意识到,能源供应是中国今后可持续性发展的瓶颈。

这位中国问题专家说,中国、日本和美国这些石油进口大国也都意识到,能源是一个全球性的问题,需要相互合作而不是相互竞争。他透露,中国和日本在明年1月会举行一个双边的能源对话,在明年3、4月,中国、美国、日本和韩国还会进行四方能源对话,寻求合作。

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