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中国时间: 08:03 2016年12月04日星期日

美中经贸议题(5):知识产权保护 (04年11月20日) - 2004-11-20


美中经贸专家最近在西雅图就两国经贸关系中知识产权保护、中国入世后外国直接投资以及中国推动法治进程等重要议题进行了讨论。

在西雅图举行的“美中经济关系研讨会”上,来自中国国务院发展研究中心的研究员和国际财经学者认为,中国在保护知识产权上面临的最大挑战,包括缺乏管理人才、全民保护知识产权意识不足、执法当中存在地方保护主义、保护知识产权力度上各地区存在巨大差别、配套制度和市场环境有待改善等。

中国国务院发展研究中心技术经济部副部长吕薇指出,中国首先要加强关于知识产权的教育。

她说: “ 第一就是要加强宣传培训和教育,要提高全民知识产权意识。培训教育中有四层次内容。一是加强执法和管理人员培训。二是加强企业运用知识产权的培训,特别是可操作性的培训。三是加强大学层次专业人员培养。四是加强普及教育。”

*知识产权须法律配合*

吕薇表示,知识产权制度不能孤立发挥作用,必须有相关的法律制度配合。比方说,在新修改的宪法中强调保护私有财产的权利,这为实施知识产权制度提供了较好的外部环境。其他的重要措施包括加大知识产权执法力度、加强信用体系建设、打破市场分割,促进全国统一市场以及加强反垄断措施,促进�平竞争�? 微软公司北亚部门法律顾问汤姆・罗伯逊在接受记者提问时说,一个健全的知识产权保护系统有三部份,一是保护知识产权的法律和规章必须达到国际水平;二是执行必须彻底;三是普及的公共教育。从目前来看,中国在教育和执行知识产权法律方面特别不足。根据他的观察,中国大部份民众根本没有意识到知识产权的价值和保护知识产权的概念。在加强执法方面,中国政府应给予行政单位所需要的资源、政治权力和训练,让各个行政单位联合起来处理侵犯知识产权的问题。

*降低侵权刑事责任门槛*

除此之外,另外一个很重要的措施就是降低违反知识产权的刑事责任门槛。罗伯逊说:“加强刑事执法对保护知识产权来说,也是十分重要的。中国的最高法院正在重新解释知识产权侵权行为的刑事责任范围。他们计划降低刑事责任门槛,这是正确的。我们希望刑事门槛能够降低到合理的范围,让侵权者必须担负刑事责任,这对未来的侵权行为能够起到遏制的作用。”

罗伯逊建议,中国政府不需要单独对付侵权行为,私有部门也有支持这些努力的责任。除此之外,中国的贸易夥伴也可以扮演积极的角色,提供中国政府他们所需要的帮助。

那么美国政府在中国政府打假行动中可以起到什么样的作用呢?中国国务院发展研究中心技术经济部副部长吕薇在回答记者提问时表示,两国政府之间进行对话是很有必要的, 但是每个国家有自己的法律体系,法律不尽相同,因此她认为开展两国的民间交流是一个好方法。

吕薇说:“是不是能开展一些民间的交流。比方说,包括今年年初我们和OECD搞了一个知识产权的国际会议,那么在那会议上就请了一个美国的打假机构来,在这个会上发表了演讲,讲了在打假过程中哪些事项必须注意,我觉得除了政府对话之外,民间的作用也是很重要的。”

*中国政府听取外界建议*

微软公司法律顾问罗伯逊向记者表示,现在中国政府知道他们的目标,问题是达到目标的最好办法是什么。罗伯逊说,微软公司会尽其所能帮助中国政府达到他们的目标,他们也希望美国政府和其他国家的政府也能继续和中国政府对话。

罗伯逊说:“微软公司不需要通过美国政府和中国政府沟通,中国政府对我们的建议相当开放,像降低违反知识产权的刑事责任门槛。目前中国最高法院正在审理这项议题。他们相当开放,他们起草提案,和业界人士共同分析提案,并请业界人士予以评论,他们在听取我们的建议,这是非常正面的态度。”

罗伯逊向中国政府建议,应该认识到保护知识产权是一个长期的政策,领导阶层必须要有耐心和毅力。

他说,中国国务院副总理吴仪前一阵子宣布展开一项打击侵权行为专项行动从2004年9月开始,2005年9月结束;中国版权局打击知识产权侵权的项目是在今年9月、10月、11月期间进行。但是,知识产权侵权行为不会在三个月内或在一年内得到解决。除非中国政府下定决心,长期专注打击侵权行为,否则将很难达到各方所希望达到的进展。

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