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北韩和台湾问题主导美中关系(04年11月24日) - 2004-11-24


美国总统布什和中国国家主席胡锦涛上个周末在智利首都圣地亚哥举行的亚太经合组织会议期间举行了会晤。那么,今后几个月影响美中关系的其中一些主要问题是什么呢?

美国国务卿鲍威尔上个星期对美中关系作了一个简明但乐观的评估。他说:“我们同中国的关系良好,这可能是几十年来最好的。”

虽然分析人士可能会不完全同意鲍威尔的乐观看法,但是在整体上他们认为,华盛顿和北京的关系是良好的。专家们说,在布什总统为第二个任期作准备的时候,两个方面的问题将在今后几个月和几年内继续主导美国和中国的关系,那就是北韩的核武器项目问题和台湾问题。

*北韩问题中国作用必不可少*

美国众议院前国际关系委员会主席汉米尔顿认为,在北韩核武器项目问题上,中国正在发挥着它的影响力。汉米尔顿说,“由于中国跟其它国家一样都能对北韩施加影响,因此中国当然能发挥它的作用,而且中国的作用必不可少。当然,这并不是说,中国的影响力特别大,但他们的影响力要比我们大。因此,跟北韩进行的任何磋商都不仅要求韩国的参加,而且还需要中国的参加,或许也要包括其它一些国家。”

美国、中国、韩国、日本和俄罗斯参与了目的在于解决平壤核危机的六方会谈。焙?002年退出跟美国在1994年达成的协议。北韩说,它在重新启动金属钸的再加工活动。专家们说,平壤现在或许有能力制造至少六枚核武器。

就在几天前, 布什总统和胡锦涛主席在智利首都圣地亚哥举行的亚太经合组织会议期间举行了会晤。两位领导人同意将进行合作,继续向北韩施加压力,要求北韩放弃它的核武器项目。

*北韩问题美中关注焦点不同*

兰普顿是美国约翰・霍普金斯大学高级国际问题研究院的中国问题学者。他说,在北韩问题上,美国和中国各自关心的问题并不同。他说,“美国特别关心的问题,第一是销毁北韩的核武器,第二是销毁北韩的核武器,第三还是销毁北韩的核武器。这就是美国的重点。而中国特别关心的问题则是保持北韩的稳定,其原因在于,一旦北韩政权土崩瓦解,中国或许跟韩国一样,将面临大量北韩难民涌入的问题,而中国和韩国都不希望这样的事情发生。另外,如果爆发战争,会使中国和韩国被卷入,但无论如何,中国希望把投资引向跟北韩接壤的东北地区,而那里的稳定与否,将损害中国的投资计划。因此,我认为,中国比美国更看重的是北韩的稳定。在中国来看,美国有时候不顾一切地要让北韩政权出现更迭。我认为,这并不是中国所希望的。”

前美国驻华大使李洁明认为,在北韩问题上,中国还有其它一些关切的问题。他说,“中国和北韩两国拥有共同的边界,两个社会主义国家彼此相邻。中国在满州里有一个他们担忧的少数民族鲜族人的居住区,中国面临着北韩难民大量涌入的问题。为了让北韩生存下去,中国向北韩注入大量的资金,提供大量的食品,但是他们并不像我们那样对大规模杀伤性武器那么关注。不过,就我看来,在让北韩遏制其大规模杀伤性武器方面,中国能做得更多,并且能够运用他们的经济影响力达到这一目的。”李洁明大使说,中国是北韩核问题六方会谈的主要推动力量。

*台海冲突美国很难袖手旁观*

台湾问题被认为是美中关系中最敏感的问题。美国的立场仍然是,华盛顿不支持台湾独立。美国的“一个中国”政策认为,台湾和大陆都是中国的一部分。华盛顿敦促台湾和北京通过和平方式解决任何分歧。

不过,分析人士说,如果美国一旦跟一个核大国发生冲突,最有可能发生的地点是可能台湾海峡。约翰霍普金斯大学的兰普顿教授说,台湾的领导人在玩火。兰普顿说,“台湾人民和台湾的民主政治进程给台湾政治制度中的人民带来好处,他们在向前推动台湾的自治权,以及台湾在中国以外的单独身份。中国的底线是,中国将不会容忍法律上的台独,而中国的底线是什么,这个问题可以讨论。但是,我认为有这么一条底线,而且,台湾当局的作法在非常接近这一底线。一旦中华人民共和国和台北在台湾海峡发生冲突,美国将处在一个非常困难的境地,因为我们有历史的义务保卫台湾的安全。不过,这一义务并不特别清楚。很难说美国会如何作出反应。但是,美国很难袖手旁观。”

兰普顿说,鉴于美国在伊拉克和阿富汗的军事行动以及全球反恐战争,即使台湾海峡不发生事端,局面对布什政府也够复杂了。

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