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跨国公司和人权(04年11月28日) - 2004-11-28


跨国公司对各国的经济发展影响深远;有关跨国公司如何加强社会责任感的讨论,也越来越多。这些讨论最终的目的就是希望在劳动生产逐渐国际化的过程当中,越来越多的跨国公司能够把发达国家的人权标准带到发展中国家和新兴市场当中去。

*社会应重视实施人权法规*

总部设在纽约的[美国国际商业理事会]在递交给联合国人权委员会的一份报告中指出,从长远来看,国际社会应该把重点放在协助各国政府实施人权法规方面。各国政府在采纳国际人权法规方面,有着重大的责任和义务,不应该把在总体上实施人权法规的责任转嫁到各个企业和公司的头上。

[美国国际商业理事会]副主席格林(Adam B. Greene)表示,人权问题的核心是,在很多国家里虽然有一系列的法律条文讲到如何保护公民人权,但是很多国家的政府根本不去真正实施自己国家的法律。人权保护有很好的说法,但是具体实施,那就是另外一回事了。

*法律条文和具体操作脱节*

格林说:“比如说,中国的宪法允许言论自由、结社自由、宗教自由等等,但是具体操作起来,显然是跟宪法上写的非常不同。中国的情况是政策性问题。在其他一些国家,法律条文都在,而且政府的意愿也在,但是缺乏具体实施的人力和物力资源去各个工厂进行劳动条件、环境等方面的检查。”

*跨国公司应有社会责任标准*

美国凯南研究所(Kenan Institute)专门研究全球化经济和劳动条件的艾伦森(Susan Aaronson)女士说,美国跨国公司在社会责任方面面临的一个问题是,在这个领域内,缺乏一致的标准,所以她建议美国政府和国会,在这方面建立法规,来进行协调。

凯南研究所的艾伦森女士说:“我认为,美国政府在跨国公司社会责任方面,首先要提供一个清晰的标准,并且需要保持一致。第二,美国政府在国际上是一个很大的购买方,从各国买的东西很多,因此可以利用手上的灵活性,来鼓励那些注重人权的公司,就象奖励那些注重环境保护的公司一样。”

*应实施本国已有人权劳工法律*

[美国国际商业理事会]副主席格林表示,跨国公司在一定程度上已经推广了国际人权标准。

格林说:“到中国、印度、泰国、柬埔寨或者危地马拉等国投资的欧美国家公司要求当地提供货源的公司或者工厂,要想跟这些国际公司做生意,就要真正实施本国已有的人权和劳工法律规定。”

但是他同时指出,跨国公司作为整体来说,名声在外,但是实际上在各国的经济当中所占的比例,其实并不是那么大,尤其是在发展中国家,因此说到底,还是要靠那些国家的政府在人权方面进行整体性的改善。

*应特别保障妇女劳动权益*

他说:“跨国公司名气大,他们的一举一动都很明显,从哪进货,谁都能看得到。但是在绝大多数国家,跨国公司在国内生产总值当中占有的比例,其实是很小的。尤其是在发展中国家,那些国家里,75%到80%的经济来源,都是从所谓的非正式经济体当中获得的,也就是那些根本不注册的小公司。”

国际大赦组织(Amnesty International)负责政府关系事务的阿里亚嘉女士(Alex Arriaga)表示,在考虑国际劳工法以及跨国公司如何在全球范围内乒闳巳ǖ氖焙颍�特别要考虑到妇女的劳动权益和保障,因为实际上和妇女有关的工作当中的人权问题相当严重,而且一直没有受到各界足够的重视�? 她说:“在探讨这些问题的时候,各方面要想到这不光是法律条文,这牵扯的实际上是具体的人和事,牵扯到的是这些人是否能够生存下去,而且是在什么样的环境下生存下去的问题。”

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