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台指责澳破坏台与瓦努阿图建交(04年12月1日) - 2004-12-01


在台湾与南太平洋岛国瓦努阿图建交一事飘忽不定之际,有消息说澳大利亚正在企图阻止瓦努阿图与台北维持邦交。

据澳大利亚媒体报道说,台北已经召见了澳大利亚驻台湾贸易代表亚当森先生(FRANCIS ADAMSON),指责堪培拉在试图破坏台湾与太平洋岛国瓦努阿图建立外交关系。台湾外长陈唐山在一份声明中要求澳大利亚政府不要屈服于来自北京的压力,在这个敏感时期,干涉瓦努阿图内政,更不要以威胁撤出外援的方式来逼迫瓦努阿图政府坚持“一个中国”政策,恢复与中国的邦交。

瓦努阿图拥有20万人口,在南太平洋并不是算小的国家。澳大利亚是其主要外援提供国。澳大利亚在这个财政年度计划向瓦努阿图提供总值为3933万澳元,(约合3100万美元)的援助。据介绍,自从1996年,澳大利亚保守党总理霍华德上任以来,堪培拉正在逐渐地修改其澳大利亚在南太平洋的外交战略,把外援与经济、政治改革结合起来,从而推动这个被堪培拉看作是“后院”地区的政治民主化、政府廉洁政化、经济透明化的进程。

澳大利亚外交部长唐纳解释说:“我所担忧的是我们的援助款项,这些钱都来自于澳大利亚的纳税人,如果瓦努阿图政府不能有效地使用澳大利亚所提供的经济外援的话,我作为堪培拉的外援决策者就没有发挥应有的作用。”

据介绍,堪培拉不仅已经通过外交照会的方式清楚地表明有可能会削减,甚至取消向瓦努阿图的援助款项,同时还促请其他援助国,这包括美国、英国和中国考虑是否再继续给于援助。

虽然,堪培拉表示这个“最后通牒”只代表澳大利亚的利益和立场,但是台北外交部发言人吕庆龙在接受法新社采访时却指出,澳大利亚以贪污与管理不善为由,在海峡两岸正在此地角力之际,向瓦努阿图发出警告。这很可能是北京在“幕后作梗”,以试图阻挠台湾与瓦努阿图继续建交。

台北指责澳大利亚高级专员沃特尔斯(Steve Waters)上个星期率外交使节团赴瓦努阿图,明确劝阻瓦努阿图不要和台湾维持邦交。台北还透露,堪培拉明令使节团游说瓦努阿图朝野政要及议员支持“一中”政策,否则就将削减援助。据报道,目前,澳大利亚正在四处游说,希望瓦努阿图国会对现政府提出不信任投票。

*澳考虑自身利益反应强硬*

澳大利亚的台海问题专家、西澳大利亚大学讲师陈杰博士认为澳大利亚这次的行动其实一点儿也不令人感到吃惊:“自从1999年以来,在南太平洋地区的一些外交动作,特别是陈水扁上台以来,那些动作,每次,不管成不成,澳洲的反应都是比较强硬的。比如说1999年,巴布亚新几内亚与台湾建交,也是由于澳洲的反应,使得台湾在与巴布亚新几内亚建交16天之后,又断交的一个主要原因之一。去年,台湾从中国手里又拿走了吉里巴斯,那么澳洲反应也比较强烈。从这个过程来看, 澳大利亚这个行动是顺理成章。”

然而,陈杰博士指出堪培拉采取这一下行动其实并不只是为中国着想,而更重要地是维护自己的利益:“澳洲之所以反应很强烈,也不能完全说是为了中国的利益在考虑。我想主要还是为了澳洲的利益在考虑。台湾和中国,特别是台湾,在邦交国争夺战这个问题上,靠的是什么?靠得并不是象台湾所说的,它是一个新兴民主,这些都是言辞上的东西,主要靠得就是金钱援助。那么台湾能出钱,中国也可以出钱,这样就使得澳洲所希望看到的财务改革、经济改革、政治改革就会落空。因为这些南太平洋岛国在经济上不依赖澳洲的话,而是能从中国大陆或是台湾那里那么顺利地拿到那么钱的话,那么这些国家还有什么必要按照霍华德所说的那些改革要求呢!”他还指出澳大利亚其实心里也担心中国与台湾的外交战在南太平洋地区越打越烈,从而削弱澳大利亚在这一地区的影响力。

目前,瓦努阿图是否能保持与台湾建交还有待事态的进一步发展。有消息说现在,北京方面并没有像以前一样,立即撤出外交使领馆,而是采取更为灵活的办法, 希望通过游说和施压来改变瓦努阿图政府的外交决定。

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