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年终专稿:2004年美国政治事件 - 2004-12-21


2004年美国的政治活动几乎都是围绕四年一度的大选展开的。期间发生了很多影响深 远的事件,引发了全国范围的争论。随着布什获得连任,诸如政治资本、道德价值 观、反恐战争、社会保险改革、税收改革等议题,还将在相当长的一段时间里出现 在美国人的政治生活中。

布什目前正在为明年1月20号就职典礼后的第2任期做准备。随着布什政府内阁大改 组的尘埃基本落定,他踌躇满志的施政方针已经初现端倪。与此同时,作为反对党 的民主党,在布什赢得连任、民主党在国会议员改选中损失议席之后,正在痛定思 痛,准备东山再起。

*布什动用政治资本推动施政计划* 虽然布什在今年的大选中以51%对48%的微弱得票优势获胜,但是他选后立即宣布, 他将凭借选举的授权,在第2任期内推动他的施政计划,其中的主要内容就是税收以 及社会保险养老金制度的改革。布什说:“我在竞选中赢得了政治上的资本。现在 我准备使用这些资本。”

约翰・桑普斯是美国著名智库卡托研究所代议政体研究中心主任,在接受记者采访 的时候,他对布什赢得政治资本的说法表示赞同。他说:“我认为这种说法是对的, 他确实赢得了一些政治资本。他的连任以及共和党在今年大选中获胜主要要归功于 他。既然他获得了政治资本,现在看起来很明显,他准备在一些施政议题上运用这 些资本。”

约翰・桑普斯表示,布什政府准备运用政治资本实现的一些施政目标主要包括:推 动社会保险、税收改革,任命最高法院大法官以及制定实施针对伊拉克、伊朗和北 韩的外交策略。约翰・桑普斯认为,自从大选结束以来,布什政府为了实现既定目 标迅速采取了一些行动,比如重组政府机构等,这点尤其难能可贵。因为有些总统 的第2任期往往会失去方向和动力,但是这届政府看来希望在第2任期有所作为。

不过,一些政治分析人士已经发出警告说,布什应当明智地使用他的资本。诺曼・ 奥恩斯坦是华盛顿智库美国企业研究所的资深政治问题专家,他说:“的确,布什 总统在这次大选中赢得了多数普选票,大选之夜的最终计票结果也没有多少疑问争 议,我们不必象上次大选那样双方僵持36天,他的选举人票有所增加,他的政党在 国会也增加了议席。”

诺曼・奥恩斯坦说,这确实给了布什某种动力和资本。但是对政治资本这个概念很 难下定义,这不是一个数量概念,而是一种氛围。在大选之后不久人们就看到,在 情报机构改革这个问题上,并不是每个共和党人都会和他站在一起,也不意味着他 能够让参议院的民主党人顺从他的意愿。所以摆在布什前面的仍然有很多艰巨的挑 战,尤其是他最想做的两件事─社会保险和税收改革。

*道德价值议题助布什连任*

今年美国大选期间一个出现频率很高的名词叫做“道德价值观议题”。很多人认为, 正是这个议题帮了布什连任的大忙。斯图尔特・罗森伯格是美国首都华盛顿一位独 立政治刊物的创办发行人,对美国今年的总统和国会选举颇有研究。他说:“在这 次选举中,共和党人在动员他们的坚定忠实支持者方面干得很漂亮,把选举的重点 引向了道德议题和恐怖主义威胁,而不是简单的伊拉克以及就业问题。他们就是凭 借这些赢得大选的。但是我并不觉得选举结果使美国政治和美国政府发生了显著的 变化。”

但是,也有人对此不敢苟同。约翰・桑普斯表示:“我想说的是,这次大选和历次 大选一样,经济状况的好坏还是赢得大选胜利最重要的因素。由于美国的经济基本 不错,这就为布什总统获胜提供了保障。第2个因素是伊拉克,布什在这个问题上有 所丢分,对一些选民来说,道德价值是个议题,但是我认为最终布什和克里之间的 气质品格对比也很重要。我想道德价值议题可能是第三位影响选情的因素。”

布什总统赢得连任后表示,他将争取那些赞同他的施政目标的民主党人的支持。但 是民主党领导人却发出了这样的信号,那就是,民主党必要时就会毫不犹豫地反对 布什。美国众议院民主党领袖、加利福尼亚州众议员南希・佩洛西女士说:“我们 知道民主党的理念是什么,民主党的理念关注的是经济繁荣、社区家庭以及机会和 平等。”

*民主党需要新领头人*

政治分析人士说,民主党近期内面临的问题之一在于,需要找到一位的领头人,这 位领袖不仅要表达民主党反对什么,更重要的是能够清楚地表达民主党究竟代表什 么。

对于很多急于想利用国会多数党地位来推行保守色彩浓厚的政治主张的共和党人来 说,布什总统有关运用在大选中赢得的政治资本的誓言颇为中听,但是历史学家却 提醒说,纵观美国历史,进入第2任期的总统经常会陷入意想不到的政治困境。美国 前三位获得连任的总统比尔・克林顿、罗纳德・里根以及理查德・尼克松都是在自 己的第2任期遭遇丑闻的困扰。布什总统是否能够摆脱这种宿命,只有等待时间来回 答。

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