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中台专家谈中国国防白皮书(04年12月28日) - 2004-12-28


中国星期一发表2004年国防白皮书,第一次明确阐明了遏制台独势力是今后国防政策的核心。专家认为,这反映了中国政府和军方对台海局势的评估和担忧。台湾有关方面则希望中国大陆审慎行事,避免战争的发生。

*反台独不惜代价*

中国2004年国防白皮书从十个方面阐述了中国今后一段时间的国防政策。但是台湾问题显然是这次白皮书的重点。白皮书认为,目前海峡两岸关系是2000年以来最为严峻的时期。白皮书明确表示,如果台湾当局铤而走险,制造台独事变,中国人民和武装力量将不惜一切代价,坚决彻底地粉碎台独分裂图谋。

*朱锋:北京判断要有了断*

北京大学国际关系学院教授朱锋表示,中国从90代初以来在台湾问题上做出过几次调整,总的核心是不希望在短期内在台湾问题上和台湾当局摊牌。也就是说,中国希望台湾问题能够拖一拖,维持现状是目前最大的选择。但是陈水扁和台湾激进势力进一步加速推动台湾独立,因此国防白皮书反映了中国政府对目前台海局势的评估,以及军方面临的紧迫感。

朱锋说:“中国大陆判断,在台湾问题上中国是躲不过去的,在台湾问题上要有一个了断。所以从这样一个对台湾问题的判断出发,国防白皮书显示了中国军方目前在是否有能力对台独威胁做出反应的新的紧迫感。”

朱锋教授表示,台湾问题是目前中国大陆防务问题最大的挑战和威胁。因此这次白皮书把台湾问题视为今后最重要的长期军事工作的重点是很正常的。

*张荣恭:小心避战*

台湾国民党大陆事务部主任张荣恭表示,海峡两岸发生战争的可能性的确在升高。他呼吁两岸政府更加小心处理两岸关系,避免战争的发生。

张荣恭说:“因为2000年以后,各方都评论说台湾海峡局势越来越危险,特别是今年总统大选后,许多人都在预测战争什么时候爆发,从中国大陆的这个白皮书可以看出来,台湾海峡发生战争的机会是在升高。在这种情况下,我们建议中国大陆和民进党政府要更加小心处理这个问题,不要发生误判,导致两岸冲突。”

台湾政府认为,中国大陆始终没有放弃对台湾的武力威胁。因此近年来,台湾政府加快了从美国购买军事设施和技术的步伐,防范中国大陆对台湾实施军事行动。2004年中国国防白皮书指出,美国继续提升售台武器的数量和质量,这是向台湾当局发出错误信息,不利于台海局势的稳定。

*朱锋:美国因素造成中国困境*

北京大学国际关系学院教授朱锋表示,中国对台湾保持军事威摄和对台湾军事准备的一个很重要的原因是因为美国不断向台湾出售先进武器,因此在对待台湾问题时,中国方面不得不考虑美国因素。

他说:“美台之间的这种实质上的军事关系,让中国判断美国是在为台独撑腰打气。这次国防白皮书指出这个问题也是反映了中国高层和军方其实面临一个困境,那就是,在台湾问题上显示武力威摄的同时,可能不得不去面对因为美国的[与台湾关系法]而必然在两岸关系中事实存在的美国因素。”

朱锋教授表示,即使中国在台湾问题上下定决心,整军备战,这也是一个漫长的过程,需要时间。这次国防白皮书具有很强的目的性,对外是传递一个信息,对内则表示一个新的政策的调整。也就是说,中国要加速针对台湾战争的准备。

*张荣恭:反映胡锦涛国防思想*

台湾国民党大陆事务部主任张荣恭说,中国大陆的国防白皮书把台湾问题放在首要位置是预料之中的事,是对胡锦涛掌握党、政、军大权后国防思想的反映。

他说:“胡锦涛出任总书记以来召开过十几次中央政治局的集体学习,有两次他非常明确地强调要把国家安全和国家主权摆在第一位。这表明他对中国大陆的国防问题,尤其是可能面临的台湾分裂问题非常的敏感。因此这份白皮书也反映了他对两岸关系的看法。也把这个问题看成是这个大陆国家安全的核心问题。才会有对台独这种比较激烈的言辞。”

*中国兵力将为230万*

世界许多国家都经常发表国防白皮书,主要介绍本国的防务政策和军事威胁,以及对这些威胁做出的战略战术的准备。在过去几年里,中国每两年发表一份国防白皮书。在今年的国防白皮书里,还详细介绍了2002年到2004年中国的国防开支占国内生产总值的比例以及增长情况。白皮书还表示,2005年中国再裁减军人20万,军队总规模将保持在230万人。

朱锋认为,这是中国为了加强军事透明度,在防务领域和国际社会接轨的一个举措。

他说:“军事领域的透明度本身就是国家增强信心,各国之间相互了解各自的防务需求,降低缺乏透明度而对彼此防务政策的猜疑和疑虑,也可以进一步促成有关国家在防务领域的合作与对话。所以这些内容都具有很重要意义的。”

就在发表国防白皮书的同时,中国十届全国人大常委会第十三次会议目前正在讨论另外一个被外界认为针对台湾的法案[反分裂国家法草案]。草案经常委会审议后将提请全国人民代表大会审议。

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