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国际人权组织论去年中国人权(05年1月14日) - 2005-01-14


国际人权组织“人权观察”星期四发布世界人权年度调查报告。报告指出,2004年,由于中国政府官员的腐败、政府对媒体的审查以及对言论自由的持续限制,削弱了它承诺要进行的法制和政治改革。

“人权观察”在它刚刚发布的每年一度的世界人权调查报告中,分法制、言论和宗教自由、劳工权利以及西藏和新疆少数民主问题等几大方面,介绍了中国2004年的人权状况。

*虽有进步,仍很独裁*

报告指出,中国共产党中央委员会呼吁进行党内改革,以加强共产党领导国家的能力,共产党领导人明确表示,中国将以法治为基础,继续实行一党制领导。报告说,近些年来,虽然中国在某些领域取得了进步,例如它加强了法律制度、允许更多的独立新闻报道出现、以及改革公共政策以更多地满足民众的要求等,但是中国仍然是一个高度独裁的国家。

报告指出,中国禁止成立独立的人权组织和加入国际人权组织,那些和国际人权组织联系的中国公民面临被关押的危险。

*以反恐的名义*

“人权观察”的报告说,在以穆斯林为主的新疆地区,中国打着支持美国领导的反恐战争的幌子,讨取国际社会在它镇压维吾尔族问题上的沉默乃至支持。中国政府侵犯人权的行为包括强行逮捕,秘密审讯以及大量使用死刑等,在西藏地区,中国领导人继续限制宗教和文化自由,并试图削减达赖喇嘛在这个地区的政治和宗教影响力。

*镇压独立教会,控网*

报告说,在宗教问题上,没有得到中国官方承认的宗教组织面临严厉的法律制裁。法轮功发言人声称法轮功学员被大规模关押和虐待,但是由于缺少独立消息的证实,因此很难就此做出评估。不过报告说,中国当局把法轮功成员作为关押、劳教和虐待的对象却是无庸置疑的。

报告指出,越来越多的证据表明,2004年,中国政府使用了同样的法律手段,对付拒绝向政府登记的基督教家庭教会。另外,中国政府在言论自由方面加强了对因特网中文内容的控制,扩大了新闻审查的范围,并通过了更有效的法律实施手段。

*法制上的正面负面发展*

报告在谈到中国的法律制度时提到,2004年3月,中国人大修改宪法,承诺要保障人权。虽然有关法律没有直接得到实施,但是,修宪本身表明中国对保护人权的承认。

报告还说,虽然中国在努力加强法治,但是法律制度本身依然有违反人权的状况发生,例如司法制度缺乏独立性,各级党和政府官员对司法的干预以及审讯中依靠逼供手段等。

报告表示,行政拘押依然存在,犯有吸毒等轻罪的嫌疑人往往在未经正当司法程序的情况下,就被送去劳教几个月、甚至几年。辩护律师如果极力维护当事人的利益,就有可能被取消律师资格或受到关押。

但是,报告也对中国法律制度积极的一面表示肯定,例如中国开始举行法官资格考试,这表明它希望通过修改法律来更好地保护嫌疑人权利。

*劳工苦,工潮涌*

“人权观察”的报告还指出,2004年,中国很多地区出现大规模工潮,社会局势日益动荡不安。许多原国营企业的雇员因企业私有化或破产而失去了养老金。雇主对雇员的最低工资标准常常置于不顾,而且不提供所需的健康和安全措施。出外打工的农村流动人口也缺少基本的服务,而且容易受到警察的虐待。

设在纽约的“人权观察”组织亚洲部的资深研究员史美琳(Mickey Spiegel)分析了工潮的原因:“由于无法自由组成工会组织或者以集体方式和政府交涉,中国劳工没有任何渠道解决自己所面临的问题,例如强迫超时工作、工资低于法定标准或者干脆难以维持生计,以及严重的健康和安全问题等。”

*问题多多*

史美琳认为,2004年,虽然中国在人权方面取得了一些进步,但是它在某些方面的情况日益恶化。

史美琳说:“去年年底和今年年初,我们看到许多活动人士被短暂关押,并因所从事的活动受到警告。另外,政府对新闻媒体进一步实行压制,新通过的宗教法规导致宗教状况越来越糟。”

报告还列举了中国在处理艾滋病、妇女和儿童权益以及因工程建筑而导致的居民被迫搬迁等其它方面存在的问题。报告最后对中国在国际社会上发挥日益重要的作用表示赞赏,但是,报告也指出,联合国没有因苏丹达尔富尔地区的暴力活动而对它实施制裁,在这方面,与苏丹有石油生意往来的中国也要承担一部分责任。

*北京:人权最好时期*

不过,中国政府曾经表示, 中国的人权状况有了很大的改善,而且目前是历史上最好的时期。

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