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中国时间: 11:58 2016年12月04日星期日

台湾希望先搁置主权解决渔业纠纷


台湾海巡署长许惠佑星期二出席海巡署举办的“台湾周边海域情势及对策研讨会”。许惠佑接受传媒访问时表示,最近台湾与日本及中国大陆都有渔事纠纷,但是渔事纠纷不可以短期解决,希望搁置主权问题,先讨论渔业共管共享等议题,从简单的问题开始谈判。

*许惠佑:民进党缺乏海洋政策*

7月在东京举行的台日渔业谈判,许惠佑表示他不会参加,但是会派出海巡署谈判代表参与。由于这次台日渔业谈判涉及外交、农委会及相关台湾政府部会,因此这次会议的召开也备受台湾各界关注。

许惠佑在研讨会上表示,6月初台湾苏澳渔民与日本巡逻艇发生渔事纠纷,让台湾周边海域情势、台湾政府护渔问题及钓渔台主权等议题成为各界关注的焦点。许惠佑表示,海巡署装备不足,没有飞机及大型舰艇,无办法建构三度空间的执法能力;加上民进党政府缺乏全盘的海洋政策,让推动海洋事务更加困难。

许惠佑说:“问题在于缺乏海洋意识。海洋工作散布在各部会,而各部会又不是最重要的事务,因此无办法形成全盘的海洋战略,推出可以操作的海洋政策,来推动海洋国家这个远景。”

*学者:应先处理渔权*

台湾大学法律系副教授姜皇池在研讨会上发表论文表示,如果钓鱼台属于《海洋法公约》的“岛屿”,这样以钓渔台向外延伸200海里作为台湾专属经济海域,从条文观察似乎毫无疑问。姜皇池接着说,钓鱼台究竟属于“岛屿”、还是属于“不能够维持人类居住或进行经济生活的‘岩礁’”仍有争议。

姜皇池认为,将钓鱼台定位为“岩礁”对台湾比较有利,这样并不表示台湾放弃拥有钓鱼台主权。姜皇池说,台湾即将与日本展开的谈判主要议题是渔权而不是主权,因此越少触及敏感议题对台湾越有利。

姜皇池说:“从各种角度来看,现在遇到最需要马上处理的问题是渔权问题。当台湾提出主权问题的时候,已经争执得很厉害,甚至争执到谈判很快就破裂。”

*国民党:应先坚持处理主权*

国民党立法委员帅化民在研讨会上表示,从历史以及地理沿革等因素来看,钓鱼台主权应该属于台湾。帅化民并表示,台湾与日本谈判渔事纠纷问题,不能够搁置主权问题,因为无主权也不能够维持渔权。

帅化民说:“日本人不是真正在乎渔获。从日本的发展步骤来看,宣布钓鱼台属于日本,设灯塔、设户籍,再探讨命名权,是一步一步这样做。换句话说,日本是有计划宣布主权。台湾面对这个问题先把最有利的东西不谈,台湾无主权那里有渔权。”

海巡署在研讨会上提出数据显示,自2001年至今,台湾渔船遭日方驱离或扣留者共31件;其中在2003年11月台湾公布“中华民国第一批专属经济海域暂定执法线”后发生的有18件。而事发水域在台湾执法线范围内的有4件,全部都是遭到驱离,其中今年5月中旬到6月上旬有3次,研判是捞捕吞拿鱼所致。6月8日苏澳渔船在暂定执法线内捕渔仍遭到日本水产厅公务船“白岭丸号”驱赶,更使不满日方的台湾渔船出海与日舰对峙。

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