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中国时间: 21:32 2016年12月10日星期六

香港人士反对收集基本法立法原意


中国国务院港澳研究所所长朱育诚星期二与香港《基本法》研究中心访京团会面时表示,计划出版一份有关《基本法》立法原意的汇编,内容包括《基本法》有关政治体制部份条文的的立法原意,以及草委当年草拟《基本法》时的不同意见。

朱育诚表示,由于大陆和香港的法律制度不同,因此在《基本法》的研究上,大家会有不同的观点,而编制汇编,可以令大家的思想更统一。他说:“要准确地将当年的一些历史资料,先把它整理出来,把这些资料搞清楚,可能对我们未来的理解和学习《基本法》,大家能够思想更统一一些。”

*王振民:有助减少将来释法*

清华大学法学院副院长王振民亦赞同列出立法原意,有助减少释法的出现。港区人大代表邬维庸支持出版《基本法》立法原意的汇编,认为有助减少有关政制发展问题的争拗。

*王友金:会惹更多争论*

不过,香港中文大学亚太研究所中国法制研究计划研究员王友金则反对出版《基本法》立法原意汇编。王友金认为,出版汇编,不单无助减少争拗,反而会惹起更多的争论。

王友金说:“立法原意不是每个都有记录,有很多都是凭那些立法者的回忆。我相信这个汇编一定不会是按照原来的说话编出来,一定有删减、改动、增加、减少,所以将来立法者之间也会引起争论。”

*王友金:香港政制发展更复杂化*

王友金又表示,出版汇编,会令香港的政制发展更复杂化,届时甚至可能会引来更多的释法。他继续说:“如果立法原意汇编出来,每个人都有不同意见,公说公有理,婆说婆有理,争论便复杂化。争论一复杂化,而又多了一个立法原意汇编的论题,更加使到政改方案更加、更加复杂化。”

本身是资深大律师、香港泛民主派、45条关注组的立法会议员梁家杰表示,不知道汇编会如何编订。而他亦认为,出版汇编,未必有助减少争拗。

梁家杰说:“除非它是将起草《基本法》时草委和谘委,以及一切小组会议的完整纪录誊本做成汇编,否则任何一个其他的做法,都不会帮助减少日后的争拗,只会被理解为现时的长官想将他们的政治意志,加诸清晰的法律条文之上。”

*梁家杰:北京是否有政治目的?*

梁家杰又担心,北京要出版汇编,是否怀有政治目的。他说:“会不会是希望通过这个汇编来体现长官对于香港07、08年,甚至更远的政改步伐的政治意愿?如果是这样,我不觉得香港是要接受的。”

而前《基本法》起草委员会委员、香港民主党的李柱铭亦反对出版《基本法》立法原意汇编。李柱铭说:“我觉得这样做是有问题的。如果你要逐个草委靠自己的记忆力讲出我那时候原来是这个心意,这是不可以的,香港的法制、即普通法不是这样做的。”

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