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中国时间: 13:58 2016年12月11日星期日

观察人士辩中国政协有无实质意义


为期10天的全国政协10届4次会议星期一闭幕。虽然这次政协有5000多件提案,也提出了建设新农村这样的口号,但是批评人士说,政协会议已经失去实质的意义。

*政协会议提案近五千*

新华社报导,贾庆林在闭幕仪式上肯定这次政协会议的成果。截至3月8号为止,总共有将近90%的政协委员参与提案;在5000多件提案中,有97%获得立案。提案的内容多元化,有关经济建设、教育文化、政治法律和社会保障等等。十一五规划和社会主义新农村等热点议题也受到关注。

*提出新口号新议题*

中国国际问题研究所亚太地区问题研究员晋林波表示,本届政协提出新议题。他说:“老的口号有和谐社会,这次新提出的就是建设社会主义新农村,创新型国家,这个主要是提高中国的竞争力,这两个是比较新的提法。 ”

全国政协委员总共有2280人,今年有2094人出席。中国政府没有公布政协会议的开销。位于美国的中国信息中心去年曾经估计,中国全国为了人大政协两会一年要花费50多亿人民币。

*金钟:政协失去意义应废除*

香港开放杂志总编辑金钟批评政协会议已经失去实质的意义,应该予以废除。他说:

“大陆那些网上面都有人提出要解散政协。政协根本是个聋子的耳朵,是个多余的东西,好像是个俱乐部一样。张艺谋、巩俐连续两届都不出席,台湾一个立法委员、美国一个众议员能不能够这样,两届任何事都不作?根本不可能的。根本是一种虚名。他不是西方的民主制度,民主制度这个叫做代议政治。1949年共产党刚刚夺取政权,国家体制宪法还没有建立,他们搞一个这样的架构去商量国家大事,这个有他在法律上建立存在的必要。但是后来宪法人大体制已经完备之后,这个就多余的,他们还把他保留,就是有统战价值。”

金钟指出,香港的亲中人士对于政协委员的头衔仍然趋之若鹜,除了显示与北京政府关系的良好之外,也因为政协委员的地位能够带来实质的利益。但是香港也有人呼吁由选民来选举人大政协委员,这样才能更好的代表香港的民意。

*晋林波:政协有重要性应加强*

中国国际问题研究所亚太地区问题研究员晋林波肯定政协的重要性,他认为政协的功能在建国初期最为强大,后来到80年代改革开放之后在辅助人大立法方面又发挥了作用。但是晋林波也认为政协仍然有需要加强的地方,比如延长会期。他认为这不但能够及时处理有时效性的议题,也能加强对行政机关的监督。但是这还不是最根本的问题。

晋林波说:“根本性的问题就是如何使中国的人大作为一个立法机关,政协作为一个参政议政,参与政治过程,同时监督政治的机构发挥更大的作用,这个恐怕是一个很大的课题。不光是延长会期就可以解决。当然延长会期可能相应的增加政协对中国政治的影响力,这是肯定的。”

中国国际问题研究所亚太地区问题研究员晋林波认为,中国的政协应该要成为类似日本上议院的机构。

香港开放杂志总编辑金钟指出,政治观察人士对于人大的重视更胜于政协,今年观察的重点在于即将于3月14号举行的人大闭幕式,中国国国务院总理温家宝届时将举行公开记者会。

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