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中国时间: 14:47 2016年12月03日星期六

中国颁布军队信访条例受密切关注


中国颁布了第一部保护军队信访人合法权益的《军队信访条例》,规定各级单位和信访工作机构应该畅通信访渠道,为信访人反映情况,提出意见建议提供便利条件。这个即将实施的条例受到一些退伍军人和其他人士的密切关注。

这部经中国共产党中央军事委员会批准的《军队信访条例》从9月1号开始施行。这是中国军队的第一部信访法规。中国解放军报报导,近年来随着改革的深化,经济的加速转型,社会利益格局的调整,军队信访工作也面临许多新情况和问题。报导指出,这部《军队信访条例》从军队实际出发,对信访的职责、提出、受理、督办、奖励和处份都做出了规范。

*条例要求依法有序进行信访*

解放军报的评论指出,推动信访工作在化解矛盾,维护军人合法权益,确保部队的稳定和统一以及构建和谐社会中更好地发挥作用。

解放军报]导,新公布的《军队信访条例》要求信访人依法有序地进行信访活动,但是并没有透露现役军人和退伍军人进行个人或集体上访请愿的程序和内容。不过,去年8月中央军事委员会颁布了《军队贯彻执行<中国共产党纪律处份条例>的补充规定》,规定指出,对军人组织、参与或者支持社会上的游行、示威、静坐、请愿、串连上访活动的行为坚决予以严厉惩罚。

河北一名退伍军人认为,现在公布这部上访条例是社会进步和国家发展的结果。他表示,军人在部队一直都可以反映问题,但是要通过一层一层的部门,真要解决问题非常困难,而现在这部上访条例的批准就表示军队认识到个人的权益,认识到要尊重个人的民主权利。

这名河北退伍军人说:“你想解决很多问题,我觉得那不是很现实的。但是最起码,它还给你开了这个渠道。很多问题,我们可以提出来,而且有些比较紧急的大事,比如说,这个问题涉及到矛盾要激化,那就要排在前面,优先处理。社会要讲稳定讲发展,军队也要讲稳定,也要讲发展。”

*一些现役和退伍军人面临困难*

中国媒体报导过一些现役和退伍军人面临的问题和困难。四川南充广播电视报这个月报导,有位曾经立过两次二等功的老军人童友财每个月领取的164元抚恤补贴无法糊口,现在身体残疾,多年生活陷入困境,寻求政府协助,包括民政部、国防部、解放军总政治部,但是都求告无门,现在打算网上拍卖勋章和纪念章。

中国近年来发生过多起退伍军人到北京上访的事件。去年4月有1千6百多名的退伍军官和8月1号建军节那天有上百名的退伍老兵到北京的人民解放军总政治部前静坐示威,抗议没有获得公平的退伍待遇,要求改善他们的福利和保障。另外还有许多退伍军人到北京请愿求助解决遭受冷淡处理的情况。

河南一名退伍军人表示,军人也是人,也是公民,会遇到需要解决的个人问题。他说,现役军人在外服役,遇到的多是家庭问题和婚姻问题,退伍军人遇到的多是福利问题和工作安排问题,其中有些是在部队服役的时候所遗留下来的问题。

这名河南退伍军人说:“这是很现实的问题,军人也是人,他反映的事情也是事情,他的一些问题,我想也应该有一个渠道或者一个部门来相应地做出解释或者说是帮助吧。”

*退伍军人:最大的困难是无人管事*

在1994年9月20日,北京发生过一起中尉副连长田明建开枪杀人的事件,开枪打死打伤数十人,死者中包括伊朗外交官和外交官9岁的儿子,后来他本人在枪战中被武警击毙。田民建开枪狂杀的起因是他不满部队给他的工作处份,也怨恨部队强迫他的妻子去做第二胎人工流产,结果导致他的妻子失血过多死亡。

在部队服役10多年的一名退伍军人指出,他们一家三兄弟都是转业的退伍军人,在回乡后遇到许多问题,政治上的、生活上的和工作上的问题都无法获得解决,他们的伸冤也都没有受到中央和地方重视,让他们感到很失望。他表示,现在出台的《军队信访条例》只有真正帮助军人解决问题才能赢得军心和民心。

这位退伍军人说:“我觉得最大的困难就是没有人管事。没有人落实我们受迫害的人的政治问题。现在就是互相扯皮,根本就没有人管。他们讲的是一套,干的又是一套。讲的、行动上的完全不一致。”

*市民:能够真正执行最重要*

关注军人福利的一名市民表示,《军队信访条例》的颁布是一件好事情,但是最重要的是要能够真正的执行,如果不是在解决问题,而只是一个形式,只是在表现中国正逐步地走向法规,走向和谐社会,那反而会增加问题的严重性。他说,如果出现这种情况,那还不如不要出台这些法律法规。

这名市民说:“关键问题就是执行的问题,执行不了,它就是一种形式。这个理论上说的都没有错,但是就没有人去做。那么没有人去做这个东西,就形成了是一个骗局,最后就是给老百姓骗了。给军人也是一样,你出台了这个,结果部队的人出了事以后,允许去上访,上访以后,也得不到什么解决,就给骗了,时间也耽误了。有很多上访的人,现在都这么想。”

中国国家信访局公布的资料显示,去年全国县级以上信访部门受理了1265.6万件人次,比上一年下降了7.9%。资料也指出,信访形势仍然严峻,任务繁重,各地部门在实施《信访条例》的情况还存在工作开展不平衡、配套制度不健全、工作措施不得力以及落实责任不到位的问题。

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