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中国时间: 13:09 2016年12月11日星期日

中国钢材大出口 招致多国反倾销


中国钢铁工业负责人表示,中国钢铁企业出口的钢铁价格并不存在降价倾销的问题。但是美国钢铁行业认为,中国政府向其钢铁企业提供的减税和补贴措施,导致中国钢铁产品在美国的倾销。目前中国、美国、欧盟和韩国正在谈判此事。

*中方否认倾销*

中国钢铁工业协会常务副会长兼秘书长罗冰生日前表示,中国钢铁企业2006年出口的钢材价格跟国际价格基本一致,出口和进口价格处于同一水平,不存在低价倾销问题。他说,如果有关国家单方面对中国钢材采取反倾销措施,中国钢铁工业协会将采取法律的手段,维护中国钢铁企业的利益。

近年来,国际市场上原材料需求强劲,价格上涨。中国去年生产粗钢4亿多吨,实现利润1700亿元人民币,比2005年增加398亿元,增长30.6%。中国去年钢材出口也创历史新水平,达4300万吨,比上一年增长109.85%。其中60%以上出口到美国、欧盟、韩国等国家。

*11国诉中方倾销或补贴*

中国对欧美韩等国家出口大幅度增加,对这些国家的钢材市场造成一定冲击。为了保护本国的钢铁企业,包括美国在内的11个国家已经向中国钢铁企业提起反倾销或反补贴诉讼,涉及金额高达9亿美元。

华盛顿“卫理律师事务所”贸易律师艾伦-普莱斯负责美国钢铁企业对中国钢铁产品倾销美国的诉讼。他说,过去几年中国钢铁业发展迅速,产品在国际市场上的价格非常低廉。他说,毫无疑问,中国的钢铁产品在美国等市场上倾销,美国钢铁行业已经就中国出口的钢筋、钢板和热轧盘条等产品提出反倾销诉讼。

*税务减免+出口退税*

普莱斯说,“无庸置疑,中国钢铁产品在世界范围内倾销,他们的很多产品受益于政府的大幅度补贴。但是我们对中国提出的三起诉讼,不是针对出口退税,而是针对中国政府为了吸引外资进入中国给这些企业提供的税务减免。这些在美国倾销的中国钢铁产品将被施以100%的额外关税。”

普莱斯律师说,中国的钢铁企业还享受政府提供的出口补贴,而这类补贴是世贸组织明文禁止的。他说,正是基于中国企业享受出口退税等补贴措施,美国政府才于上星期向世贸组织对中国提出诉讼,产品范围涉及钢铁,木材,讯息等。

*美方律师:自卫有理*

普莱斯律师指出,美国钢铁企业对中国钢铁企业提出的反倾销诉讼,并不是理想的结果,但却是出于自身保护的必须。他希望,美国的反倾销诉讼,美国政府向世贸组织提起的诉讼,能促使中国取消其违反世贸组织规定的政府补贴,关闭效率低下,污染环境严重的钢铁企业。

*中国大增产 5年翻两番*

美国卡托研究所贸易政策问题研究中心副主任丹尼尔.艾肯森博士说,中国政府对钢铁企业的补贴,推动了中国钢铁行业的大发展,2001年产量比1997年增加了一倍,2006年产量又翻了一番。他说,中国已经从传统的钢铁进口国发展为钢铁出口大国。但是没有强有力的证据证明,中国钢铁产量的增加超过需求的增加。事实上,钢铁价格的不断上涨,证明需求在不断扩大。

*专家:美国企业没受害*

艾肯森博士认为,美国钢铁企业过去三年利润居高不下,说明美国钢铁企业并没有受到中国钢铁产品的伤害。

他说:“美国钢铁企业在不远的将来试图对中国钢铁企业提出更多的反倾销诉讼,不会让我吃惊。但是我并不认为美国钢铁企业受到伤害。鉴于美国钢铁企业的高额利润,要证明他们受到伤害,几乎不可能。”

*诉诸世贸好*

不过,艾肯森研究员指出,尽管他极力推崇自由贸易,希望美中贸易健康发展,但是他认为,美国政府上星期在世贸组织对中国提出诉讼,有助于推动两国贸易的正常发展。

他说:“我自己经常为自由贸易辩护。但是具体到这个具体案例,我觉得时机恰到好处。因为,虽然中国在履行入世承诺方面取得了很多进展,但没有外界压力,中国似乎不愿再继续推进一步。如果美国国会非要强行对中国进口产品实施27.5%的惩罚性关税,这一措施不会奏效,中国也不会被吓倒。

“但是针对一些违反世贸组织规定的问题,在世贸组织的框架下协商解决,美国政府不仅能向国会展示在单方面制裁以外还有其它选择,还能推动美中两国关系向前发展。”


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