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中国时间: 13:31 2016年12月03日星期六

美将对中国餐巾卫生纸征反倾销税


美国国际贸易委员会星期二经过表决,决定授权美国商务部对从中国进口的餐巾卫生纸产品加征反倾销关税。过去两年来,美国对从中国进口的多种产品征收反倾销关税,引发两国之间的多起贸易摩擦,美国经济专家对于美国当局频繁动用反倾销法制裁中国看法不一致。

美国国际贸易委员会的六名委员经过表决,一致认为来自中国的某些餐巾卫生纸产品以低于市场公平价格在美国销售,损害了美国同类行业的经济利益。委员会决定由美国商务部签发行政令,对中国进口的某些餐巾卫生纸产品加征反倾销关税。

这是继美国对中国彩电、家具和海鲜等产品加征反倾销关税以后,美国当局动用反倾销法,对中国进口产品实施的另一次制裁。据美国商务部公布的数字,自2001年以来,布什政府已经对中国进口产品启动了32次反倾销调查,这个数字几乎是美国反倾销制裁的第二大对象印度的三倍。

*一些人对“反中国倾向”感忧虑*

一些经济学家对于美国反倾销措施的“反中国倾向”感到忧虑。美国卡托研究所资深研究员丹尼尔·艾肯森认为,具体执行反倾销法的美国商务部似乎把阻止中国商品进口作为一种成功的标志:“商务部的网站在吹嘘自己的商业成就时夸口说,布什总统执政以来,商务部对中国各类进口产品签发的反倾销法令为21个,几乎相当于克林顿政府执政8年的25个法令的总和。商务部对中国的大宗进口商品,如彩电、家具和虾进行了加征反倾销关税制裁,总额超过15 亿美元。”

艾肯森认为,反倾销法是美国贸易政策中最有争议的一项法律。为这项法律辩护的人说,它有利于防止不公平贸易,有利于为美国企业创造一个公平的竞争环境。但实际结果往往事与愿违。艾肯森指出,中国是一个最有潜力、增长速度最快的市场。被这个市场排除在外将会对美国未来的出口造成无法估量的损失。艾肯森说,美国现行的反倾销法正在把美中两国贸易推上绝路。

*美用反倾销法对付不公平竞争*

但是美国贸易法专家、商务部前部长助理詹姆斯·卓楚姆对美国反倾销法持有不同的看法,他认为反倾销法不仅正当,而且是美国贸易公平原则中一个不可缺少的组成部份:“反倾销法在美国产业对付不公平竞争方面可以发挥重要的保护作用。这些不公平竞争包括其他国家政府对本国企业的补贴以及外国厂商在美国市场上占有的不公平优势。”

卓楚姆指出,中国的确享有劳动力低廉等许多竞争优势,但是中央和地方政府的补贴,人为压低人民币汇率,以及缺乏对知识产权的保护等因素也使中国拥有许多人为的、不公平的竞争优势。反倾销法在防止中国利用这些不公平优势冲击美国市场方面的作用是难以取代的。

*卓楚姆:不应过份夸大消极影响*

卓楚姆同时指出,不应该过份夸大反倾销法对美中贸易的消极影响:“需要提醒各位的是,我们的倾销案例在全部进口贸易中所占的比例不到百分之1,在中国产品进口总量中所占的比例也不到百分之一。所以有人认为反倾销法对于美中关系造成重大的经济影响,这种说法显然是言过其实。”

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