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中国时间: 10:55 2016年12月11日星期日

外国企业在俄罗斯面临新困难


在俄罗斯开展商务的一些外国企业今年遇到了新的困难。俄罗斯移民部门的官员拒绝给这些公司的外国职员发放在俄罗斯的工作许可证。与此同时,由于劳动力短缺的局面变得越来越严峻,俄罗斯正在讨论和考虑放宽移民政策。

*俄停发外国职员在俄工作许可证*

俄罗斯《公报》最近报道,今年年初以来,在俄罗斯经商的外国公司遇到了新的难题。俄罗斯移民部门的官员停止给这些公司和企业的数千名外国职员发放在俄罗斯的工作许可证。

外国公司在俄罗斯从事商务活动现在主要通过两种方式来进行。第一种方式是在俄罗斯开设自己的办事处或者是分支机构。第二种方式是在俄罗斯注册子公司。由于开设办事处比注册公司更简单,所以更多的外国公司都是通过办事处或分支机构的方式在俄罗斯从事商务活动。

俄罗斯移民官员解释说,根据修改过的《外国人法》,外国公司在俄罗斯开设的办事处或是分支机构并不被认为是法人代表,所以外国职员只能在注册的公司中工作。

*外国企业:在俄经商没有稳定感*

俄罗斯移民部门发给外国人的工作许可证期限仅为一年的时间,每年都需要延长。俄国移民官员的这一举动不但让外国公司感到非常突然和意外,也使它们在俄罗斯的工作陷于非法状态。

外国企业对俄国移民官员的举动无法理解,不少外国商人认为,俄国官员的举动反复无常,常常随意对政策法律进行解释,因此在俄罗斯经商没有任何稳定感。

*俄官员:这个问题不好解决。*

预计这一问题将不会在近期内很快得到解决。在俄罗斯投资的不少外国企业也曾把遇到的麻烦反映给俄罗斯政府,俄罗斯政府官员答复说,移民局归总统直接管辖,这一问题不好解决。负责外国投资的俄罗斯经济发展与贸易部的官员说,第一次听到外国投资人遇到这样的困难。俄罗斯移民局和内务部都拒绝对这个问题发表评论。

一些外国企业在俄罗斯的代表说,俄国领导人包括普京总统在内总是呼吁外国人来俄罗斯投资,但是俄国官员的实际做法完全给人另外一种印象。

*俄罗斯考虑放宽移民政策*

与此同时,由于越来越感觉到劳动力的严重不足,俄罗斯现在正在讨论和考虑放松自己的移民政策。

俄罗斯媒体报道说,官员和专家们目前正在讨论放松移民政策,吸引外来移民的各种方案,最激进的方案甚至包括要对目前在俄罗斯居住和工作的数百万名非法移民实行大赦。但放松移民政策也同时遭到了不少俄国官员的强烈抵制。

不久前俄罗斯总统普京特别召集国家安全委员会会议讨论移民政策问题。普京承认移民政策应该放松,而目前的行政门槛正阻止外来移民进入俄罗斯。 普京说:“移民问题是非常重要的。我想你们都会同意我的观点,那就是我们目前并没有有效地来使用移民政策。”

普京指出:“我们所需要是,移民和专业人士应该去工作岗位确实需要他们的那些地方,而不是他们想在哪儿生活就去哪儿。”

*希望以外来移民解决俄人口危机*

负责俄罗斯移民法修改的专家们说,最近10年来俄罗斯人口减少了9百万人,光是最近两年俄罗斯人口就减少了180万人,只有外来移民才能解决俄罗斯的人口危机。

俄罗斯的外来移民主要以独联体国家的公民为主,另外俄罗斯的远东地区目前也居住着大批中国人。俄罗斯的外来移民数量在上个世纪90年代末达到最高峰,目前正在呈现下降趋势。随着独联体的其他几个主要国家象乌克兰和哈萨克斯坦等国的经济状况越来越好转,这些国家也正在同俄罗斯竞争吸收外来移民。

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