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中国时间: 18:38 2016年12月09日星期五

日创造条件争取成为常任理事国


日本争取成为联合国安理会常任理事国的问题,在最近中韩两国激烈的反对行动中,成为国际社会关注的议题之一。日本内阁星期五通过的《外交蓝皮书》和众议院同一天提出的修宪《报告书》,都显示,日本正创造条件向成为常任理事国的目标接近。

*波斯湾战争后开始认真争取*

日本争取成为常任理事国,从1969年前外相爱知揆一在联合国大会演讲时首次表明开始。不过,尽管36年来日本不时地提醒国际社会日本的夙愿,但外相町村信孝也承认,日本认真地争取是在90年波斯湾战争以后。

町村信孝说:“波斯湾战争中全世界只有日本实施特别征税,贡献给联合国约90亿美元,但结果国际社会谁也没有感谢日本。”

町村说,这使日本深刻反省战后只出钱的外交手段,理解到日本必须更积极地参与联合国行动。

*担负联合国1/5费用*

波斯湾战争后,日本经济正陷入萧条,民间舆论谴责政府金钱外交的声音上升,其中国民对日本负担联合国的费用递增到近20% 强烈不满。去年日本负担联合国的费用约2亿8千万美元,排在美国之后,超过了安理会其他常任理事国负担金的总和。

*国际社会存在支持因素*

国际社会存在一些支持日本成为常任理事国的看法,支持者似乎也包括联合国秘书长安南。

去年在安南访日时的记者会上,一名英国《泰晤士报》的记者提问:“请问日本支付联合国庞大的负担金到什么时候?日本成为安理会常任理事国的努力什么时候才会实现?”

对此,安南说:“对,日本争取成为常任理事国已讨论了很久,我希望这个问题到联合国改革时综合解决。”

安南说,联合国确实非常感谢日本所作的贡献和其他协助,但联合国没强迫日本,负担金额完全由日本自行决定。

*美推动日积极参与国际事务*

布什入主白宫以来,推动日本参与国际事务的意向十分明确,美国前副国务卿阿米蒂奇去年在东京的演讲中,推动日本积极争取成为常任理事国。

阿米蒂奇说:“日本在柬埔寨、卢旺达、科索沃、老挝和伊拉克以积极的行动做贡献,成为美国和联合国调解国际事务的合作国家,争取成为安理会常任理事国是当然的目标。”

不过,阿米蒂奇也对日本执政自民党说,日本应修改宪法以适应担任常任理事国必须准备用武力调解国际纷争的条件。

*民间更关系对UN经费负担*

但日本民间的意见与政府不完全一致,日本首相官邸每年实施一次的外交舆论调查中,国民对首相官邸99年起提出是否赞成成为常任理事国的问题,回答赞成的不到1/3,勉强赞成的超过1/3,反对比赞成少,不到2成。无论什么意见,最大理由都是负担金。

*“入常”为外交目标之一*

目前在美国哈佛大学从事研究的东京大学教授高原明生认为,担任常任理事国,只是日本外交3大目标之一。

高原明生说:“一个是日本成为联合国常任理事国;一个是把北方领土收归;还有第三个问题是跟北韩修交。小泉想要把自己的名字在历史上留下来,现在挑战所有的难题。哪个问题都不好解决,但日本成为常任理事国当然和整个联合国改革有密切关系,所以现在两个事情同时能做的环境终于到了。”

从国会众议院星期五提出的修宪报告来看,日本正努力排除成为安理会常任理事国时国内的障碍。不过,对不少日本国民来说,也许更在意能不能削减日本对联合国的负担金额。

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