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中国时间: 03:19 2016年12月10日星期六

中国公民社会组织开始兴起


经过将近30年的经济改革,过去铁板一块的中国社会呈现出前所未有的变化。美国“战略与国际关系研究中心”CISIS星期四举行讨论会,与会专家说,非政府组织,也就是公民社会组织开始在中国兴起,为中国重建市民社会,最终实现民主带来了希望。

*集权统治下政府垄断社会各方面*

1949年中国共产党在中国大陆夺取政权以来,长期实行斯大林式的集权统治,由政府垄断控制中国社会的方方面面,严禁真正的民间组织存在。在中国,自行成立组织长期以来一直是重大罪行。

*经济改革带来铁板裂痕*

随着中国经济改革的进行,铁板一块的政治图景也开始发生变化。共产党虽然没有开放中国宪法所保障的“结社自由”,但是,在今天的中国,已经有了从环境保护到反对死刑的各种非政府组织。

共产党及政府对这些组织不积极支持,但是,也不再极力镇压,像过去一样力图把它们赶尽杀绝。

*非政府组织发挥越来越大作用*

有共和党背景的“国际共和研究所”所长罗恩·克雷纳先前是国务院负责民主、人权以及劳工权利事务的助理国务卿。他认为,中国的各种非政府组织在协助应对中国的社会经济和政治挑战方面,正在发挥越来越重要的作用。

他说:“跟中国其他初生民主发展一样,公民社会组织在中国的兴起是由于经济原因导致政府政策的变更。从大约5年前开始,中国各地的非政府组织开始占领一度完全是政府垄断的空间。与其他国家的非政府组织的早期发展一样,中国的非政府组织一开始主要是在儿童问题、病人跟弱势群体的照顾方面提供服务。”

在为病人跟弱势群体提供服务方面,西方发达国家,如英国、澳大利亚等国的政府近年来拨出专款,试图协助中国的非政府组织遏制中国的艾滋病扩散并帮助照顾病人。

“中英艾滋病预防与病人照顾项目”的经理蒂姆·曼彻斯特在过去4年多的时间里,一直在中国与中国的非政府组织合作,帮助它们对民众进行预防艾滋病以及照顾艾滋病病人的教育。

*成立非政府组织需要献身*

曼彻斯特说,在非政府组织的兴起方面,中国在过去的5年里虽然发生了很大的变化。但是,在目前的中国,中国人自己成立非政府组织,依然需要相当的献身精神,需要克服很多的阻力。

他说:“我们发现了一些非常重要的问题。首先人们要问,你为什么要创办一个非政府组织,为什么要成立一个公民社会组织?成立这样的组织没有钱。基本上,我觉得很多人认为,成立这样的组织目的可疑。比如说,假如你在四川成都成立一个这样的组织,你的丈母娘会指责你,说你纯粹是自找麻烦。她会说,‘别人都忙着发财赚钱,你不赚钱;大家都乖乖地听当地政府的话,你做的事情却惹人家生气’。显然,现在在中国,成立非政府组织的人是不大会得到亲友支持的。”

*面临各种阻力及障碍*

长期在中国工作的曼彻斯特说,中国政府也认为成立非政府组织的人是发疯。因此,现在在中国很难为一个中国人自己的非政府组织登记注册、申请一条电话线、得到一个银行账号,或者找一个办公室。

*新一代志愿人员为中国带来希望*

曼彻斯特说,尽管如此,随着中国社会的变革,大量的中国人挺身而出组织非政府组织,为社会提供服务。他说,如今在中国,像他这样从事非政府组织工作的外国人已经象恐龙一样成了上一代人物了。中国新起的一代非政府组织志愿人员年轻能干,资金要求不多,但是,做成的事情却很多。

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