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中国时间: 18:57 2016年12月04日星期日

俄政府干预经济导致增长放慢


俄罗斯政府加强对经济领域的干预和加紧对国家战略资产的控制,导致俄罗斯经济增长速度放慢。观察人士指出,克林姆林宫对尤科斯公司的打压行动也让更多的外国投资人对俄罗斯丧失信心。尽管如此,包括总统普京在内的俄罗斯官员仍然极力游说外国资本来俄罗斯投资。

*远远低于7%*

虽然国际市场原油价格不断创下新的最高记录,但今年俄罗斯的经济增长率预计要远远低于去年7%的水平。负责经济事务的俄罗斯经济发展与贸易部部长格列夫不久前承认,依靠石油来促使俄罗斯经济实现增长的潜力正在被消耗光,所以必须寻找新的因素来刺激经济增长。

*外资却步*

但俄国政府近年来越来越加强对经济生活的干预,克里姆林宫越来越加紧对石油,天然气,机械制造等国家战略资产的控制,这种政策使外来投资对俄罗斯经济望而却步,正促使俄国经济增长明显放慢。

研究俄罗斯经济的市场分析人士认为,一方面俄罗斯希望自己的公司能成为全球化企业,但与此同时,俄罗斯却实行保护主义,害怕外国人进入俄罗斯市场。

据统计,苏联解体后10多年来,至今为止,俄罗斯所能吸引到的直接外国投资的总和仅仅相当于另一个前共产党国家波兰的九分之一。

目前最引人注目的一个例子是,德国的西门子公司试图收购俄罗斯最大的重型机械制造企业控股权的举动正在受到严重阻碍。几天前,受克里姆林宫控制的俄罗斯下议院国家杜马正式向俄罗斯政府内阁发出呼吁,请求政府不要为这笔交易开绿灯。

*规则不明确统一*

外国投资人常常抱怨说,俄罗斯吸引投资缺乏明确统一的游戏规则,而且还反复无常,政策经常变化。不同的投资人,不同的投资项目在俄罗斯也完全可以受到截然不同的待遇。

分析人士说,一些大型投资项目需要获得总统普京的亲自点头同意,这样才能在某种程度上获得保护伞。比如,美国的康菲石油公司去年收购俄罗斯鲁克石油公司的一小部分股权时曾经获得了普京的亲自首肯。而英国石油公司在俄罗斯投资数十亿美元同俄罗斯秋明石油公司组建合资企业时,也获得了普京的亲自拍板同意。

然而外国在俄罗斯的一些大型投资项目仍然不断遭遇麻烦。英国--秋明石油公司和日本烟草集团在俄罗斯的子公司最近已经分别收到了俄罗斯税务部门所开出的巨额税务罚款单。

*官僚体制和贪污腐败*

除了排外和恐惧外来资本等因素外,外国投资在俄罗斯同时也遇到了官僚体制和贪污腐败等各种障碍。

瑞典的宜家家具公司去年在莫斯科郊外开设一家新的分店的计划因为地方官员的阻挠不得不一度被迫向后推迟。宜家在莫斯科分公司的代表当时曾气愤地表示,宜家是一家国际大企业,不懂得行贿。但后来在宜家家具公司同意出钱兴建莫斯科郊外的一些基础性设施并为当地的体育俱乐部实行赞助后,宜家的这家分店才能正式开张营业。

虽然如此,包括普京在内的俄国官员仍然积极游说外国资本对俄罗斯经济投资。刚刚在英国伦敦所举行俄罗斯经济论坛会议上,对于外国投资人所存在的各种担心和顾虑, 俄国官员尽量进行安抚和解释。

*失信于投资者*

俄罗斯新消息报评论说,俄国官员总是对投资人承诺说要降低税率,减轻当局对工商界的整肃和打压,改革官僚体制等等,但是这些承诺没有一条兑现。相反,投资人在俄罗斯却不断遇到各种各样的新的问题。

刚刚在德国汉诺威开幕的世界工业博览会上,俄罗斯总统普京也亲自出马表示,俄罗斯市场不但对投资人非常有吸引力而且俄国政府不会推翻私有化结果,国家也不会更多地干预经济生活。

但媒体注意到,德国是俄罗斯最大的投资国之一,但德国资本在俄罗斯的投资最近正在迅速下降。莫斯科时报的评论说,商界已经厌倦了从来也不兑现,没有任何实际内容的空头许愿。随着贪污腐败的日益猖獗和国家对经济生活越来越多的干涉,工商界对普京的不满情绪也越来越大。

*打压尤科斯和资本外流*

俄罗斯政府对尤科斯的打压行动同时更加剧了投资人对俄罗斯丧失信心。去年俄罗斯的资本外流规模达到了破记录的水平。莫斯科的法院现在对尤科斯前总裁霍多尔科夫斯基和主要股东列别杰耶夫的审理已经进入尾声。法院决定在4月27日对尤科斯的这两名前主要领导人进行正式宣判。检察官要求对这两人分别判处10年有期徒刑。

俄罗斯有影响力的政治家,俄罗斯工业企业家联盟主席沃里斯基认为,对霍多尔科夫斯基等人的审判也使尤科斯石油公司这家俄罗斯现代史上最成功和最有效率的企业遭受沉重打击。

他说:“我能说的仅有一点,那就是不应该摧毁尤科斯。我认为这是不理智的。因为有10多万人在尤科斯工作,让尤科斯倒闭使这些人失业,这将是犯罪。”

与此同时,尤科斯现任总裁基吉表示,为了渡过难关,尤科斯正在实施重组计划,尤科斯将进行大规模裁员,尤科斯在莫斯科总部的工作人员可能会被裁减一半。

另外据报道,俄罗斯国营的罗斯石油公司在获得了尤科斯的骨干企业尤甘斯克石油天然气公司后已经打算不偿还这家公司所欠的债款。媒体认为,尤科斯被支解不但使尤科斯的众多股东蒙受惨重损失,如果罗斯石油公司不想偿还尤科斯前骨干企业的债款的话,曾经提供贷款的多家西方大银行这次也将同样遭受巨大损失。

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