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中国时间: 18:23 2016年12月09日星期五

美中贸易不平衡 美议员强烈不满


最近一段时期,美国国会参众两院分别就美中贸易中的反倾销法和人民币汇率等问题提出一系列提案,目的是提高美国贸易壁垒,阻止美中贸易不平衡局面的日益扩大。经济界人士担心,美中贸易摩擦的不断加剧,将使国会中贸易保护主义倾向抬头。

对于华盛顿许多坚定倡导美中自由贸易的经济学家和政治家来说,2005年的春天使他们感到沮丧和愤怒。在这段时期里,美国国会推出一连串提案,指责中国从事不公平的贸易竞争行为,导致美国债台高筑,美中贸易严重失衡。这些提案要求布什政府采取行动,迫使中国改变贸易行为,否则美国将采取报复措施。

*参院七月表决舒默提案*

4月6号,67名参议员联名反对搁置查尔斯·舒默案的一项提案。舒默是纽约州的民主党参议员,他在提案中建议,除非北京在6个月之内停止操纵人民币汇率,否则美国应对从中国进口的所有商品加征27.5%的关税。这项激进的提案遭到一些议员的反对,但是参议员们经过投票,出人意料地对这项提案与以放行,决定在7月份对此进行表决。

舒默案的成功推动了其他抨击美中贸易弊病的提案出现。参议员科林斯和贝赫联名提出制止海外补贴行为法案,这项提案要求政府对美国公司实行补贴,以抵消中国政府包括人为压低人民币币值在内的对出口企业进行补贴的影响。与此同时,众议员亨特尔和莱恩联名推出指责中国操纵人民币的提案,允许美国公司以此为理由,寻求贸易保护。

*经济学界人士关注*

美国国会抨击中国以及布什政府美中贸易政策的声浪不断升高,引发经济学界人士的关注。最新一期的<<经济学人>>杂志发表文章认为,在美国贸易赤字连创新高、美中贸易逆差不断扩大的压力下,华盛顿的贸易政策风向正在日益趋向保守。文章指出,国会近日推出的有关美中贸易的一系列法案,置世贸组织规则于不顾,大举提升美国的贸易壁垒,显示美国经济决策部门贸易保护主义势力占据了上风。

共和党众议员、众议院筹款委员会委员恩格里斯承认,目前贸易保护主义抬头,国会也面临很大的压力:“当我们与贸易夥伴通商时,出现了相当于国内生产总值6%的贸易赤字时,我认为,我们需要寻找一种创造性的手段,解决我们经济中存在的有利于进口的所谓‘结构性偏差’。我们需要采取更有力的贸易政策,扩大出口,打开国际市场。”

恩格里斯众议员认为,贸易保护主义目前有所抬头不是偶然的,它具有一定的政治和经济背景。他说:“政治因素的影响非常强大,因为美国巨额贸易赤字使人们普遍有一种挫折感,导致贸易保护主义有所抬头。许多人感到有些贸易夥伴一直在占美国贸易政策的便宜,这方面最典型的例证就是中国。”

*集权国家不受欢迎*

<<经济学人>>的文章指出,上个世纪80年代日本商品大举进入美国时,美国贸易保护主义也一度占据上风。但是目前中国的威胁使美国在经济上和政治上面临更大的风险。80年代美国经常帐户赤字最严重时,占当时GDP的3.5%,而现在则占GDP的6.3%;当时的日本无论如何也是一个民主国家,是美国的盟国,而现在的中国却是一个共产党统治的集权国家,是美国的竞争者。所以文章认为,现在的贸易保护主义在美国可能有更大的市场。

众议院筹款委员会的另一位委员莱文斯则对贸易保护主义抬头的说法提出质疑。这位民主党众议员认为,笼统地把针对本届政府贸易政策提的任何批评意见都说成是贸易保护主义是不正确的,把自由贸易和贸易保护主义绝对地对立起来是简单化倾向。

莱文斯说:“虽然存在巨额贸易赤字,但是国会中占主导地位的观点还是需要扩大贸易。基本分歧的焦点,是把扩大贸易看作是目的本身,还是实现一种目的的手段。扩大贸易有种种方式,不能把调整贸易政策统统说成是贸易保护主义。”

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