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中国时间: 16:47 2016年12月11日星期日

美为何加紧促华改变货币政策?(2)


布什政府近期加紧敦促中国政府对人民币汇率松绑,以应对来自国会和美国国内制造业的压力。至于人民币升值是否真正能够解决美国贸易和制造业市场面临的问题?经济和贸易学者站在不同视角对此做出分析。

*布什贸易政策在国会遇阻力*

尽管有反对意见认为,如果美国因为中国不放松货币政策而对其实施惩罚性关税将可能违反国际贸易规则,美国国会两党议员日前仍以压倒性多数同意了上述提案。

第二任布什政府的贸易政策在国会遇到阻力,此外,美国庞大的贸易赤字和国内制造业面临的困境,促使它在近期对中国政府改变人民币汇率政策采取更加强硬的态度。

*中国应对三分之一逆差负责*

与来自纽约州的民主党籍参议员查尔斯·舒默共同提出对中国货品征收惩罚性关税的南卡罗莱纳州共和党籍参议员林赛·格雷厄姆说,美国的许多行业都在抱怨与中国有关的问题,而其中一个主要的问题就是中国的货币政策。美国2004年的贸易逆差达到创记录的6517.3亿美元。

美国经济政策研究所的国际经济学者罗伯特·斯考特认为,与中国的贸易在其中占相当大的比例。斯考特说:“美国去年的贸易逆差大约有6500亿美元。美中贸易逆差今年可能达到2000亿美元。中国应当对美国贸易逆差中的三分之一负有责任。这是我们在当今国际贸易中所面临的头号问题。”

*美中贸易对美国逆差没严重影响?*

但另有经济学者认为美国过高估计了中国对美国贸易赤字所起的作用。

美国卡托研究所贸易政策研究中心的主任丹尼尔·格里斯沃德说:“美中贸易只占美国贸易总额的10%到15%。所以不会对美国贸易赤字有严重的影响。此外,在汇率调整和对实际贸易进行调整之间存在滞后效果。例如,三年来,欧元对美元不断升值,但是美国和欧洲的贸易未见好转,相反逆差更大。他们是对不存在的问题提出错误的解决办法。”

*卡兹:对华指责在政治上被夸大*

美国智囊机构战略与国际问题研究中心的国际经济学者舍尔曼·卡兹也认为,对中国的指责是在政治上被过份夸大了。

卡兹说:“即便这在经济方面确实是事实,政治上的事实是,20世纪80年代日本是美国最大的贸易逆差国,而现在是中国。与美国有最大贸易逆差的国家所占美国贸易逆差的比例总是被夸大。”

*贸易赤字并非严重问题?*

卡托研究所的格里斯沃德认为,美国应当正确处理自己的贸易问题。

格里斯沃德说:“我不同意把美国贸易赤字视为一个严重的问题。应该正确地看待它。我认为它反应了基础投资和存储水平。美国应当有更多的存储。我不认为这和关税有什么关系。我认为最好的办法是通过世贸组织寻求贸易全球化,鼓励中国继续在对内对外市场上进一步开放,并和其他国家一样采取浮动汇率政策。但这要由中国政府自己去完成。”

*斯考特:中国把国内问题转嫁国外*

美国经济政策研究所的学者斯考特则认为,中国实际上违反了世贸组织和国际货币基金的规定,是在把自己国内的问题转移到国外。

斯考特说:“我认为中国把自己的就业问题转嫁给美国和其他国家。中国以获取劳力供应的方式每年为自己创造数百万个工作机会。中国采用的是所谓的出口导向的增长策略。中国应当被要求解决自己的经济问题,而不是把它们转嫁给其他国家。”

*人民币升值对美国是利是弊?*

经济学者在人民币升值对美国经济的利弊上莫衷一是。一些学者还警告说,美国可能会因此受损。例如,在固定利率机制下,中国的中央银行会在货币市场上持续购进数十亿美元的美国债券。这是填补美国联邦财政赤字的一个重要资金来源。如果这个来源因为人民币的升值而断流,会对美国财政造成影响,其中包括大幅度提高利率等。但是也有分析人士认为,除非中国完全放开其货币政策,中国还会继续购进大量的美元。

还有经济学者指出,人民币升值必将带动中国周边国家货币对美元比率上升大约20%。由此计算,美国贸易赤字总体上会减少700到800亿美元。尽管美国方面在施加压力,市场也在期待人民币汇率近期会有变化,但是中国方面则通过官方媒体说,美国施加压力要求人民币升值,不利于人民币汇率改革的出台。

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