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中国时间: 08:49 2016年12月04日星期日

美众院军委会批准下年度国防预算


美国众议院一个委员会建议禁止五角大楼从那些向中国出售先进武器的国际公司采购商品和服务。分析人士认为,这是美国国会在可能无法说服欧盟不要解除对中国军售禁令后,用经济手段遏制外国军火商向中国出售先进武器的又一努力。

美国国会众议院军事委员会星期一批准了《2006年财政年度国防预算授权议案》。这项国防经费预算授权议案的总额为4416亿美元,重点在于对国防采购进行重大改革,对美国武装力量提供保护,以及对军事人员提供福利等三个方面。

*禁止从售华先进武器外国公司采购*

国会众议院军事委员会指出,中国军事现代化目前已经超出其正当合理的安全需要,对此他们表示关注,并认为中国军事现代化正在损害数十年来维持西太平洋和平与安全的力量平衡,可能会损害美国在这一地区的威摄力。因此,这项议案建议禁止五角大楼从那些向中国出口先进武器的外国公司采购军备,期限为5年。

台湾国立政治大学外交学系教授刘德海说,美国国会众议院军事委员会通过的这项议案反映出美国对中国的崛起,而且可能在战略上对美国的竞争表示出来的忧虑:“因为美国不希望中国在武器上、在战略上的力量快速地成长,所以要向最有可能提供武器来源之一的欧盟国家做出一个回应。也实际上是对欧盟的一个威胁。欧盟的国家如果想出售武器给大陆,他必须要考量到今后可能没办法在美国的市场上取得他们的经济利益。”

*美就军售禁令向欧盟施压最后一招*

刘德海教授说,美国认为中国是未来对美国安全造成威胁或竞争的主要潜在对手,必须抑制中国军备能力的快速提升。而包括法国和德国在内的一些欧盟国家,则为了他们自身的经济利益,在积极推动欧盟解除对中国实施了长达15年的军售禁令。但是,刘德海指出,欧盟在美国行政当局和国会的游说和压力下,至今还没有表态放弃解除对中国的军售禁令。因此,这项议案是美国施压的最后一招。

*要求开展与台高级军事官员互访*

美国国会众议院军事委员会通过的这项议案还要求国防部长开展一项跟台湾高级军事官员的互访项目,以改善台湾的国防并确保台湾海峡的稳定。美国国防部1990年代跟中国进行了80次高层军事互访交流,过去几年进行了14次。

台湾国立政治大学外交学系教授刘德海说,美国和台湾之间的军事交流并非没有,但仅限于非正式管道,或第三管道。他说,如果美国把跟台湾的军事接触从非正式提升到正式,将是政策的一大转变:“假如是一种正式的、公开的交流的话,那就意味着美国跟台湾的交流的提升,那就可能会引起中国大陆方面的负面回应。”

不过,刘德海教授指出,这只是国会向行政当局提出的一些建议,能否采用最后还要取决于布什政府。

美国国会众议院军事委员会通过的《2006年国防预算授权议案》,定于本星期提交全院审议。该委员会在去年的议案中也作出了类似的规定,但是在众议院和参议院会议协商时并没有包括这一规定。参议院预计将在今后几个星期内审议参议院本院的版本。

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