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中国时间: 05:48 2016年12月07日星期三

非洲纺织服装业出路何在?


全球纺织品配额制度取消后,非洲国家在市场准入上不再占有优势,服装和纺织行业的外资陆续撤走,工厂关门的消息不断传来。非洲纺织服装业的出路在哪里?

*曾享受得天独厚优势*

全球纺织品配额制度2005年1月1号取消之前,非洲国家在纺织业领域内享受着得天独厚的优势。美国前总统克林顿任期内为了帮助非洲国家吸引投资、发展经济,推出了《非洲增长和机遇法案》。根据这项法案,撒哈拉沙漠以南的符合要求的非洲国家可以免关税、免配额地向美国出口纺织服装产品。

*曾吸引众多亚洲投资*

这一优惠条件吸引了包括中国在内的不少亚洲国家的注意,这些国家在向美国出口时都受到配额的限制。《非洲增长和机遇法案》生效后,这些国家因此纷纷在非洲投资建厂,把非洲做为跳板,增加对美国市场的出口。

与此同时,在外资的推动下,非洲国家的纺织服装业也迅速成长。以莱索托为例,从2000年开始,台湾、中国、马来西亚的企业陆续登陆莱索托,到2003年的时候,莱索托已经成为了非洲重要的纺织品生产地,根据《AGOA法案》对美国出口的31%的纺织品都挂着“莱索托制造”的标签,莱索托纺织业创造的就业机会也从2002年的两万人增加到了2004年的五万人。然而,2005年1月1号,全球纺织品配额制度宣告结束彻底改变了莱索托纺织业的面貌。早在2004年年底,莱索托就已经有六家纺织厂关门,让6千650名工人失去了生计。

*配额取消 外资撤走*

美国卡托研究所的贸易政策研究员丹·艾肯森告诉本台说,配额制度取消后外资从非洲撤走是情理中的:“外资规模很大,中国、 台湾、印度、欧洲和日本都对非洲成衣业提供了投资。据我所知,这些投资已经枯竭,配额制度取消后就再没有过新的投资,因为大家普遍认为现在把赌注压在非洲身上风险太大,觉得非洲竞争不过中国、印度、巴基斯坦和中美洲国家。”

不光是莱索托,马拉维、斯威士兰、南非等其它非洲国家的纺织和服装业都在惨淡经营,工厂关门、工人失业的消息不断传来。 艾肯森指出,在配额制度的制约下,进口商被迫从不同的地方进口不同的原材料,运到一起进行生产;但是配额制度取消后,进口商将日益把目光转向中国和印度这种从丝线到布料到成衣都能生产的国家。

*竞争劣势 面临挑战*

与此同时,非洲国家主要是成衣加工,纺织行业规模很小,而且这还只是非洲的竞争劣势之一。艾肯森说:“非洲经济还存在其它问题。它们的基础设施不完善,海关喜欢造假,给整个商业环境增加了风险。就算非洲是生产成衣成本最低的地方,你也要考虑到这些后勤障碍,包括海关、基础设施和没有健全的纺织行业等。”

艾肯森补充说,跟其它行业不同的地方是,制衣业的厂房很容易搬家,这也就是为什么短短几年内外资就能在非洲培养一个颇具规模的成衣加工业。如今情况发生了变化,外资当然也能卷铺盖就走。艾肯森说:“如果有人想开一家服装厂的话,只要投资几百万就能开工了。坦率地说,服装厂的设备并不需要很高级的,把这些设备搬走既不用花费太多的时间、也不那么费事。”

*联合起来才有出路*

面对这种局面,非洲纺织服装行业的出路在哪里呢?来自20个非洲国家的150个代表4月底专门在肯尼亚首都内罗毕开会讨论这个问题。会议主办方之一、“区域农业贸易扩展支援项目”的贸易专家巴里·费希尔在接受本台采访时说,他们在这次会议上并没有找到答案,但有一点是肯定的,那就是,非洲国家只有联合起来才会有出路。

他说:“我们意识到,面对这些国际挑战,非洲国家再也不能单枪匹马地行动,再也不能各自为政,我们需要立即采取一个致力于地区整合的政策。与会人士一致同意,必须建立一个类似‘贸易联合会’的机构,该机构的主要目的之一就是提高非洲国家在配额取消后的国际市场下如何增加竞争力。”

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