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中国时间: 03:57 2016年12月10日星期六

中俄印外长即将会晤,各方关注


中国、俄罗斯和印度三国外长即将举行三边会晤。这次史无前例的三边会晤引起各方密切关注,不过分析人士认为,中印俄三国之间的分歧与竞争远远大于互动合作,所以这次三边会晤的实际意义恐怕不大。

中国、俄罗斯、印度三国外长6月2日在伏拉迪沃斯托克举行三边会晤。虽然三国外长过去也曾经举行过好几次三边会晤,但都是在出席联合国或地区性国际会议时顺便举行,而这次却特别选择在俄罗斯远东滨海港口城市举行单独的三边会晤,还是有史以来的第一次,因此深受各方关注。

*三边会晤机制始于90年代中后期*

中印俄三国会晤机制是在上个世纪90年代中后期由当时的俄罗斯外长普里马科夫首先倡导提出来的。俄罗斯当时的目的是想借助于同中国和印度的联合来抗衡美国,以此来对抗当时的北约东扩以及美国的反导弹防御计划。

莫斯科卡内基基金会的中国问题专家米赫耶夫分析说,这一倡议被俄罗斯提出来后,三国会晤机制一直萎靡不振,未能有效地运转起来。主要的原因是中国立刻对此表现出没有积极性,因为中国并不想因此得罪美国和西方。而印度当时也正在进行自己的游戏,对三边会晤漠不关心。

米赫耶夫说:“印度在1998年进行了核试爆。这使印度同俄罗斯的关系急剧变坏,因为俄罗斯当时谴责了印度的举动,而且还参预了联合国对印度的制裁,这些都引起了印度的不满。”

几年来,三国会晤机制一直缺乏活力,为什么现在又突然被三方重新拣起来,又重新活跃起来了呢?

*希望以此扩大巩固在国际舞台影响*

分析人士认为,最重要的原因是中印俄三方都试图将三国会晤机制当成是一项外交举动进行展示,以便能引起世界注意,从而扩大和巩固三国在国际舞台的影响力。

莫斯科卡内基基金会的专家米赫耶夫认为,中国和印度近年来经济发展迅速,两国都想在世界上扮演更重要的角色,成为新兴力量,成为国际舞台主要的新的玩家。而俄罗斯想继续保持自己的影响力。所以,虽然三国会晤机制当时的目标已经完全改变,但三方又对这种会晤机制产生了新的兴趣。

米赫耶夫说:“这就是通过借助于展示某种形式的三方机制,当然这并不是一种同盟,来巩固同世界其他主要国家、国际舞台上的其他主要玩家象美国、欧州、日本等在谈判对话中的立场。这三个国家都存在着这种目的。对印度来说,可能还试图借此来巩固自己同巴基斯坦交手时的地位。”

*有象征意义,无具体实质性内容*

米赫耶夫说,正因为如此,这次三国外长会晤估计将不会存在具体的实质性内容,而将以声明为主:“所以我的理解是,如果得出这样的推断的话,那就是这种会晤虽然很具有象征性意义,但并不会有任何突破。这是第一。第二是,同几年前相比,三国会晤机制的目标也发生了根本性的变化。会晤并不是为了对付第三国,更不是针对西方世界,主要目的还是为了巩固这三个国家的各自利益,特别是对于中印这两个想成为新兴国际政治势力的国家来说更是如此。”

那么中印俄的这种三方会晤机制未来前途又怎样呢?它是否能长时间地继续存在下去呢?

*三国间竞争猜疑超过互动合作*

分析人士认为,这主要将取决于世界政局以及国际政治气候将如何变化。另外也应该考虑到的一个关键性因素是中印俄之间的三角关系十分复杂。三国之间的竞争猜疑超过了互动合作。

莫斯科卡内基基金会的中国问题专家米赫耶夫说,比如中俄之间存在许多问题。中印之间也同样存在问题。中国和印度不但在购买俄罗斯军火时互相竞争,最近双方又开始互相争夺俄罗斯的能源─石油和天然气。

他说:“虽然中国和印度之间的关系正在好转,但双方之间的边界问题并没有解决。而且有关达赖喇嘛的问题仍然会继续为双方关系投上阴影。”

分析人士认为,选择伏拉迪沃斯托克这个中国人至今将其称之为海参葳的城市举行三边外长会晤也有很深的含义。俄罗斯想借此展示自己仍然在亚太地区扮演重要角色。另外,中俄外长在会晤期间还将要交换被两国议会所批准了的边界条约文本,这标志着两国边界问题已经全部解决。 另外,伏拉迪沃斯托克离俄罗斯的萨哈林岛也很近,印度已经投资数十亿美元开发当地的油气资源。

当然,除了分歧和猜疑外,中印俄三方也存在着一些利益吻合的地方,比如打击恐怖主义、地区安全、联合国改革、生态环保,特别是进一步扩大经贸合作等议题。印度曾提出过要举行三国经济高峰会议,估计三国外长将就此交换意见。另外三国外长也将会举行一系列双边会晤。

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