无障碍链接

中国时间: 01:56 2016年12月10日星期六

评述国际大扶贫免债400亿


世界上最富有的国家同意全部解除18个最贫穷国家400亿美元债务的举动被看作是解决非洲贫困问题所迈出的历史性一步。不过有专家认为,这并不能从根本上解决非洲的贫困问题。

*非洲债台高筑*

八大工业化国家的财政部长6月11号在伦敦宣布,八国集团就全部解除世界上最贫穷国家400亿美元的债务达成历史性的协议。这些最贫穷的18个国家中,有14个位于撒哈拉沙漠以南的非洲。这一举动将解除这些国家每年150多亿美元的债务负担,使他们把节省下来的钱用于医疗保健、教育或是扶贫方面。非洲目前的外债总额为3千多亿美元。

*美英承诺出巨资*

为了不削弱世界银行、非洲开发银行和国际货币基金组织这些国际借贷方继续向其他国家提供贷款的能力,八国集团同意提供额外的资金来补偿借贷方。美国承诺在今后10年内提供13亿到17点5亿美元的资金,英国同意在今后10年提供7亿到9亿6千万美元。

美国财政部长斯诺表示,这是一个历史性的时刻,是一个真正的里程碑。美国总统布什星期一在会见非洲五国领导人时也表示,我们相信,通过免除这些沉重的债务负担,我们将帮助数以百万计的非洲人改善他们的生活,发展他们的经济。

这个协议也使一些长期呼吁减免非洲国家债务的团体和慈善机构受到鼓舞,认为这为八国集团高峰会议在对付非洲贫穷问题上做出更广泛的承诺扫清了道路。

*扶贫意义大 举足轻重*

华盛顿的智囊机构国际战略研究中心非洲项目主任莫里森在接受记者采访时说,免除债务的协议对于一些非洲国家来说,意义是很大的。

莫里森:“每年节省的款项和腾出的现金,对于加纳或是莫桑比克这样的国家来说,每年有额外的一亿美元,这是一个很大的收获。”

*莫里森:须解决农业补贴和关税*

莫里森说,七国集团国家就非洲债务问题进行了将近一年多的辩论,他们几乎没有什么可辩论的,现在是向前迈进的时候了,也是达成协议的时候了。他们的确达成了协议,这是一个成就。但是他认为,仅仅达成协议还是不够的,需要采取更多的行动来解决非洲的贫困问题。

莫里森:“最重要的事情是什么?农业补贴和关税是非洲经济发展的主要障碍。世界贸易组织多哈回合的谈判今年底将在香港展开另一轮谈判。八国集团的首脑在前往格伦伊格尔斯举行高峰会议的时候可以在这个问题上采取非常严肃的立场,就结束这些补贴和关税做出承诺。这将会产生重大的结构性影响,因为这些障碍阻碍了大多数非洲国家为他们的产品找到繁荣和强大的市场。”

*一些受援国盼资助而非贷款*

一些非洲国家在对协议表示欢迎的同时也表示,这只是使他们的国家走出贫困这个具有挑战性的过程中的一步。一些国家在发展容易受气候条件和不稳定产品价格影响的农业经济时,不得不再次借贷,从而制造新的债务。

这些国家的官员认为,捐助国应该把注意力更多地集中在资助而不是贷款上,集中在基础设施工程和那些能够刺激真正增长的措施上,而不是过于集中在教育和保健方面。

*政府腐败,不予免债*

另外一个令非洲国家担忧的是,尼日利亚、苏丹、刚果和安哥拉等非洲大国都没有被列入解除债务的国家之列,因为他们的政府被认为是太腐败了。但是分析人士说,这些国家是非洲保持稳定的关键。

还有一些人认为八国集团的这种做法风险太大。他们担心,西方最富有的国家通过取消坏债以及允许挣扎中的国家申请新的贷款,会导致一个新的依赖周期。

XS
SM
MD
LG