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中国时间: 12:37 2016年12月05日星期一

学者析陈水扁提一个原则三个安排


中国星期三对台湾政府提出两岸货运包机等几个议题做出回应。台湾总统陈水扁更明确提出了“一个原则、三个安排”的指示。两岸政府到底各有什么盘算?

*大陆回应谢长廷货运包机等提议*

日前台湾行政院院长谢长廷要求主管大陆事务的陆委会等相关机构就货运包机、台湾农产品销往大陆、以及中国旅客来台观光等案具体规划。台湾执政的民进党表示,特别是在货运包机方面, 台湾等待大陆的善意回应。

大陆国台办星期三作出回应说,大陆愿意与能够解决台湾水果登陆问题、维护台湾农民利益的民间团体进行沟通;大陆积极推动两岸客运和货运包机的想法没有改变。不过国台办发言人李维一说,客运包机已经成为最现实和最需要迫切解决的问题。对此,台湾陆委会表示,希望大陆方面能就台湾协商货运包机的提议做出正面回应,而不是再以客运包机议题来回避台湾政府的具体建议。

*陈水扁提出一个原则三个安排*

台湾总统陈水扁星期三更明确提出“一个原则、三个安排”。一个原则就是由政府全力推动台湾农产品外销。三项安排包括:指定对外贸易协会作为台湾农产品外销的窗口,涉及公权力的事项必须由陆委会以及农业委员会负责谈判;为确保水果品质,有必要加速推动“货运便捷化方案”;就“双向、对飞、不中停”等原则尽速协商。

*杨泰顺:陈水扁所提充满矛盾*

台湾的中国文化大学政治研究所所长杨泰顺教授认为,陈水扁的“一个原则、三个安排”充满矛盾,因为陈水扁指定官方机构外贸协会、而不是跟农产品关系密切的单位来处理农产品登陆事宜;货运包机问题虽然交由民间的航空运输同业工会负责,但是在开放观光方面却又要求由双方的官方代表来谈。

杨泰顺说,陈水扁政府给大陆有政策不一致的感受,这影响到大陆对台湾的回应:“在这样不一致的感受下,当然大陆就不会立即把陈水扁的球给接下来,而会再试探性地抛出一个议题来看看台北方面会作什么样的反应。我认为,(大陆)丢出客运的包机或客运航线是更迫切,主要是在给台湾出一个题目,试探一下台湾的底线在哪里。”

*王昆义:障碍在大陆的“非政府化”*

台湾淡江大学国际事务与战略研究所副教授王昆义指出,台湾政府其实并不愿意接受货运包机、台湾农产品登陆以及大陆人士来台观光,原因是陈水扁政府对大陆不愿意与台湾政府来谈的立场很不满意。陈水扁现在指示由外贸协会出面,显然就是想要让政府力量介入到这些事务中。

王昆义说,大陆对台湾的“非政府化”是两岸进展的障碍:“最困难的地方就是(台湾)政府的角色怎么摆?中国今年以来释放的善意大部份都是非政府化的。在这样的角色下,已经不是考虑到底是台湾或中国的利益问题,而是你中国大陆要不要承认台湾政府的存在?从这个角度台湾政府当然不会在你跟在野党或民间谈,不跟政府谈,而我全盘接受。这怎么是善意呢?不可能嘛。”

*王昆义:避免经贸措施被私人图利*

另外,王昆义还说,包括农产品在内的所有台湾输往大陆的交易现在都被在野的泛蓝阵营、以及和泛蓝有关的政商人物所把持。陈水扁政府适度的介入公权力可以避免两岸经贸措施被私人图利的弊病。

*杨泰顺:政府间交流不会很快突破*

不过,中国文化大学政治研究所所长杨泰顺说,国民党长期以来对经手台湾农产品的省农会有很大影响力,陈水扁不愿意让省农会处理农产品登陆事宜,以免为泛蓝阵营带来好处。

杨泰顺说,陈水扁在与大陆交流方面有意识形态的障碍。陈水扁担心如果在两岸政策上表现得太过积极,执政的民进党可能会失去极左派和主张台独者的选票,尤其年底台湾有重要的选举,陈水扁若与中国做出妥协则会对选情不利。因此,杨泰顺认为,两岸政府间的交流不会很快出现突破:“长期以来,陈水扁的政策一直是质疑国民党的两岸政策。在这样的基础上,要陈水扁开始好像是采取比较缓和的立场,我想在一时之间恐怕是很难改过来的,这从过去他在两岸政策上的反反复复可以得到证明。他还是需要一些时间来慢慢作调整。”

杨泰顺说,目前台湾的经济衰退并不明显,也只有在面对真正的经济危机、或者农民的不满达到一定程度时,民进党政府才会采取一些让步。

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