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中国时间: 05:05 2016年12月08日星期四

美国国会就非洲问题举行听证会


美国国会众议院在七大发达国家和俄罗斯下星期去苏格兰举行由英国首相布莱尔主持的会议前,目前正在举行听证会。美国政府已经对英国提出的非洲报告所阐述的想法表示赞同。但是布什政府关注的是美国给予非洲的援助是否会有效使用。

当世界上最富有的国家下星期在苏格兰的格伦伊格尔举行八强首脑会议时,非洲的经济发展问题将成为英国首相制定的议事日程的首要项目。

*以具体行动援助非洲*

主持星期四关于八强首脑会议及非洲发展听证会的美国众议员克里斯·史密斯说,世界富有国家帮助非洲摆脱疾病和贫困并非新概念。他说,如今是八大发达国家拿出具体行动的时候了,他还说,光是纸上谈兵不能教育好一名学生,医治一个病人,或者供养一名艾滋病孤儿。

史密斯说:“我盼望八强下星期会议上通过的关于援助和免除债务的提议不仅鼓舞人心,而且还能为目前处于赤贫状态的几百万非洲人带来切实的利益。”

*布什提出非洲发展建议*

星期四早上,布什总统发表发表了他自己的关于非洲发展的提议,其中包括花费12亿美元在2010年前把非洲的疟疾死亡人数减少一半。布什总统也赞同减免14个最贫穷的非洲国家的全部债务,并考虑免除另外18个非洲国家的债务。

鲍比·皮特曼是负责国际开发、财务及债务的副助理财政部长,他在听证会上说,在减免债务的同时,还要努力确保外国提供更多的开发资金,包括来自多国银行的援助,这些资金必需是补助金而不是贷款。

皮特曼说:“我们如果回顾至少这40年来开发援助的历史的话,就会看许多贷款跟债务减免的循环。在大多数情况下,这种事情意味着,在许多最贫穷国家建造的学校,要由在学校上学的那些孩子来偿还建设贷款。”

*停止贷款方式减轻债务负担*

美国从20世纪80年代起不再采用贷款的做法。但是皮特曼说,象世界银行和非洲开发银行之类的银行还继续发放贷款,使得许多最贫困的非洲国家背上无法承担的沉重债务。

皮特曼说,把贷款改变成补助金会大大有助于打破这种循环。皮特曼说:“我们将以更明智的方式提供更多更好的援助。但我们这样做的时候也明白,光是提供更多资金并不能解决问题。而且,对那些缺乏充足的政府管理和有效使用援助能力的国家来说,更多的资金还可能产生反效果。”

布什政府曾表示,美国的“世纪挑战帐户”援助方案面向致力于施行法治并改进政府管理的那些国家,并向那些国家的公民卫生和教育事业投资,这是保证官方的开发援助产生切实效果的一种方式。

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