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中国时间: 10:22 2016年12月08日星期四

国会一周 (6月26日-7月2日)


美国国会两位关键的参议员暂不寻求国会对一项要求中国调整人民币汇率的修正案进行表决。他们确信,中国会在短短几个月内调整人民币汇率。众议院接连通过两项议案,以国家安全与公平竞争为理由试图阻止中国一家国营石油公司并购美国第九大石油公司。国会一个委员会通过一项将具有法律约束力的议案,希望阻止欧洲联盟成员国继续向中国出售武器和军事技术。

*搁置汇率案以观后效*

星期四下午,财政部部长斯诺和联邦储备委员会主席格林斯潘来到国会山,就人民币汇率问题与两位关键的参议员举行了不公开会谈。舒莫和格莱姆两位参议员提出的一项要求中国调整人民币汇率的惩罚性修正案曾获得参议院的广泛支持。

会谈之后,两位参议员对媒体宣布,他们同意暂时搁置这项对美中两国贸易关系会产生深远影响的议案。

舒莫说:“我们刚刚结束了跟斯诺部长和联储会主席格林斯潘的一次非常成功的会谈。跟他们的交谈使我们相信,与中国方面就调整汇率所做的努力很可能会出现进展,而且很可能会在短短的几个月中出现这种进展。因此,我们答应推迟参议院对这项法案的表决。”

两位参议员说,谁也不能肯定中国方面会在几个月内采取行动,因此他们与斯诺和格林斯潘达成协议,如果看不到中国政府在汇率问题上采取实质性行动,参议院会在今年年底对这项修正案进行表决。

*众院两议案 力阻中海油*

中国海洋石油有限公司以180多亿美元现金争购美国优尼科石油公司的行动引起了美国国会的极大反响。

星期四晚上,国会众议院先以333票对92票通过一项最终可能会具有法律约束力的修正案,禁止美国财政部把政府资源用于批准中海油对优尼科的兼并。几个小时之后,众议院又以398票对15票通过一项没有法律约束力的决议案,要求财政部在有关公司达成兼并协议之后立即对这则交易展开详细审查。

来自两大政党的国会议员纷纷表示,这则交易无助于美国的国家安全。

众议院民主党领袖南希.佩罗西在大会辩论中说:“中国控制我们的能源资产,意味着他们可以掌控在什么时候把这些资产调往什么地方,使我们对美国的国家安全感到忧虑。”

共和党人、众议院国际关系委员会主席海德(Henry Hyde)议员对记者说:“我们依赖外国向我们提供至少55%的石油需求,这项交易只会进一步加深问题的严重性。”

不过一些议员担心,不允许中海油并购优尼科同样会损害美国的国家安全。

维吉尼亚州民主党联邦议员吉姆.莫然(Jim Moran)说:“如果我们不让他们投资购买西方公司,他们会怎么做呢?他们会在伊朗和苏丹等国家投资,使那些国家的政府更加强大。那样做对我们的威胁更大。”

面对国会对中海油收购美国石油公司案的极大忧虑,布什行政当局已经向国会保证,财政部会按照正常的操纵程序对这一并购案进行审理。

*众院禁进出口银行为中国核电站贷款*

美国国会众议院星期二通过一项修正案,禁止政府所属的美国进出口银行为美国一家公司在中国建造核电站提供信贷。

修正案发起人桑德斯议员在星期二的辩论中说:“当我们的国债高达7万7千亿美元、政府财政赤字达到创记录水平的时候, 要我们国家的纳税人为中国建造核电厂提供补贴,这种做法不仅荒唐,而且十分危险。”

一些国会议员还说,美国进出口银行为中国购买西屋电气公司核电设备和技术提供信贷,等于是纵容中国扩散核武器技术的行为。

负责向西屋电气公司等外国公司招标在中国建造核电厂的是中国核工业集团公司。美国政府曾指责这家公司属下的中国原子能工业公司向巴基斯坦等国家提供核武器技术,其中一些技术是西屋电气公司在1990年代初向中国提供的。

不过,反对桑德斯修正案的议员说,西屋电气公司在投标为中国建造核电厂的努力中正面临法国和俄罗斯公司的激烈竞争。如果西屋电气公司得不到美国进出口银行的支持,那么美国等于把几千个工作机会送给了法国或俄罗斯。

美国前克林顿政府在1998年撤销了向中国出口民用核电设备和技术的禁令。布什行政当局也支持美国公司为中国建造核电厂。

*众院外委会阻欧盟对华军售*

美国国会众议院国际关系委员会(又称外交委员会)星期四通过一项将具有法律约束力的议案,希望阻止欧洲联盟成员国继续向中国出售武器和军事技术。

提出这些议案的委员会主席亨利.海德表示:“近年来,欧洲向中国提供的武器和军事技术不仅在数量上不断增加,而且在精良度方面继续提升。从2001到2003年的三年内,欧洲对中国的军售增加了八倍,达到5亿4千万美元。”

海德议案规定,总统必须向国会递交一份年度报告,列出向中国出售军用和军民两用武器和技术的所有欧洲出口商的姓名,并且列出那些与美国合作研发武器装备但同时又允许本国军火商向中国出售武器的欧盟成员国名单。议案规定,向上述欧盟国家出口美国军事技术的个人或公司必须先获得美国国务院颁发的出口许可证。

该议案还授权美国总统对多次向中国出售武器技术的欧洲军火商实行制裁,包括不允许这些军火商参与跟美国的武器研发合作项目,不允许收购美国的军火商。

国际关系委员会的领导人表示,众议院议长和多数党领袖对最新的这项议案表示支持。他们说,试图阻止欧盟对华军售的这项议案很快会得到众议院全体议员的表决通过。

*航天局长:航天飞机即将重飞*

新上任两个月的美国航天局局长格里芬星期二在国会众议院科学委员会的一次听证会上说,航天飞机在中断飞行两年多之后预定在7月13号重返太空。

2003年2月1号,“哥伦比亚号”航天飞机在返回地面的途中发生爆炸,机上七名宇航员全部丧生。

航天局局长格里芬说,两年多来,航天局实施了调查委员会提出的绝大多数建议。不过他承认,航天飞机重返太空有一些风险。

格里芬还说,即使航天飞机恢复飞行获得圆满成功,航天局仍然计划在2010年之前取消所有航天飞机飞行计划,并且以一种全新的太空探索飞船来替代航天飞机。

众议院科学委员会来自两大政党的许多议员说,航天局面临巨大挑战和美国财政状况吃紧把美国的航天事业带到了何去何从的十字路口。

航天局局长格里芬说,尽管国会对航天局目前的状况和前景存在一些疑虑,但是他认为,美国发展航天事业的决心是不容置疑的。

格里芬向国会保证,他会在今年九月之前向国会递交一份报告,详细阐述美国航天局近期和长远的发展计划。

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