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中国时间: 22:55 2016年12月11日星期日

报告:欧元区须推动结构改革


经济合作与发展组织的最新报告指出,欧元区必须大力推行结构改革才能为经济增长重新注入活力;否则的话,到2020年,欧元区的经济增长将滑落到1%的低水平。

*欧元区经济面临两大挑战*

经合组织的最新报告再次公开对欧元区的经济表现提出了批评。报告说,自从90年代中期以来,欧元区的经济增长就一直落后于经合组织中经济成长最快的国家。虽然2003年年中以来,欧元区开始从2001年到2003年的经济衰退走向经济复苏,但速度却十分缓慢。

经合组织经济部门的欧盟组负责人、报告的主要作者保罗.范德努德告诉记者说,欧元区经济主要面临着两大挑战。他说:“首先,我们认为欧元区的经济增长势头相对缓慢;此外,我们认为欧元区经济在经历了负面冲击后,调整复苏的步伐过于迟缓。”

*急需改革的三大领域*

经合组织的报告指出,欧元区要想给经济增长注入活力,就必须坚决地推动结构改革;否则的话,在现行政策下,外加人口的逐渐老龄化,欧元区的经济增长会逐渐减速,最终稳定在2020年的1%的低水平上。

经合组织的最新报告强调了欧元区急需结构改革的三大领域,也就是劳动力市场调整、服务市场一体化、以及推动改革创新。

高失业率和低就业率一直是欧元区经济的特色。在劳动力市场改革方面,经合组织的报告建议欧元区国家采取的措施包括:缩短失业补贴的时间,放松严格的就业保护立法,降低低技能劳动力的成本,减少鼓励人们提前退休或是申请残疾的优惠条件等等。

在服务业市场一体化的问题上,经合组织的报告指出,欧元区内部的服务业市场一体化的程度,跟商品市场一体化的程度存在天壤之别。实现服务业市场的一体化不仅能够提高竞争,而且可以通过扩大经济规模提高生产效率。

*范德努德:改革要付社会代价*

然而,就连报告撰写人之一范德努德也不得不承认,这些改革说起来容易做起来难。其实,欧盟早在2000年就提出了所谓的“里斯本议程”,确定了这些结构改革的宏伟目标。然而时至今日,欧元区国家的改革却依旧举步维艰,范德努德称之为“改革的疲劳”。

他说:“结果证明这些改革要从政治上加以落实,确实是困难重重。虽然这些改革从经济角度看十分有道理,但是推行这些改革就意味着要对财富和收入进行重新分配,起码是在一上来的时候附带着一定的社会代价。”

*范德努德:改革关系经济前景*

尽管改革会有镇痛,但是范德努德强调说,改革与否直接关系到欧元区的经济前景。他说:“如果报告建议的改革一样也不被采纳的话,欧元区的经济发展就会长期落后于经合组织的其它国家,人均国内生产总值跟美国的距离会逐渐加大。但是如果欧元区国家努力实现里斯本议程所确定的目标的话,就能显著推动经济增长,增加就业,跟美国的距离不仅不会继续扩大,反而可能逐渐缩小。”

经合组织星期二发表的报告继续保持了5月份对欧元区经济的预期,估计2005年的经济增长率为1.25%,并预计2006年的经济增长回升到2%。不过,报告也警告说,油价的继续上涨,欧元重新受到升值压力,乃至美元长期利率超过预期的上涨幅度并波及到欧元区等情况的出现,都可能成为欧元区经济发展的新阻力。

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