无障碍链接

中国时间: 04:21 2016年12月08日星期四

中国 严控广播电视与境外机构合作


中国政府公布了加强对大众传播媒介控制的新措施,禁止中国地方电视台、电台跟外国公司在广播电视频道频率经营方面进行任何合作。评论人士普遍认为,中国国家广播电影电视总局发布的这一新规定,不但是政治上的倒退,也显然跟中国政府所宣传的开放政策背道而驰。

中国政府对中国的广播电视一直实行严密的控制,这对许多中国问题观察家来说不是新闻。然而,在宣传了将近20多年的对外开放政策之后,中国政府星期三公布的限制地方电视台、电台跟外国公司合作的新法规,依然让这些观察家感到有些惊讶。

星期三,中国国家广播电影电视总局发布的法规规定:“广播电台、电视台不得向境外机构出租广播电视频道(率),不得与境外机构合资、合作经营广播电视频道(率),不得与境外机构合资、合作开办广播电视固定栏目和广播电视直播节目。”

*新规定与对外开放背道而驰*

中国政府广播电视管理部门规定在如此之多的方面要对外封闭,跟多年强调对外开放、积极参与经济全球化的政策形成了鲜明的矛盾。

美国专门报导广播电视业界新闻的杂志《综艺》(VARIETY)杂志在报导这一消息的时候,特意指出了这个矛盾。报导使用的标题是:“中国在竖立新的长城”。

报导说:“在中国公司热切追求收购美国的优尼科石油公司、美泰家电公司的同时,中国政府强化了对在中国经商的美国传媒公司的强硬立场。”

香港《开放》杂志总编辑金钟认为,中国国家广电总局公布的这个新法规,是中国国家主席胡锦涛、总理温家宝以及中共负责意识形态控制的官员曾庆红最近加强控制中国大众传播媒介的努力的一部份。

*领导缺乏自信加强管制舆论*

金钟说:“他们对新闻、出版,也就是对他们的所谓舆论管制加大了力度,这反映了他们很没有自信。我们在香港的左派的朋友,他们传出来的说法也是这样,都认为他们大可不必这样。但是,他们缺乏这种自信。”

中国国家广电总局新公布的法规还规定,省级广播影视行政部门在中国境内举办国际性的研讨会、专业会议要经过上级严格审批;地方广播影视机构申请加入广播影视国际组织必须经过广电总局和外交部批准,等等。

随着中国经济的开放,中国的无线电广播台、电视台十分希望得到外来的投资和节目,用华尔街日报的话来说,中国的广播电台、电视台之所以热衷于寻求跟外界合作,是因为很多电台电视台失去了政府的补贴,因而必须在变化迅速的市场上通过竞争来生存。

广播电台、电视台以前在中国跟报纸杂志一样统统属于党和政府的喉舌。然而,随着中国经济改革的进行,政府的补贴减少甚至取消,中国的广播媒体和印刷媒体一样,在很大程度上实行了商业化。

*电台电视台体制矛盾*

这些电台电视台名义上虽然还是属于政府的,但是在很多实际操作上,以及在对外打交道的时候,则跟许多国有公司一样,强调它们是商业实体,经济实体,是按经济、市场规律办事。它们也是以商业、经济实体的身份寻求跟外国的大众传播媒介公司的合资与合作。

最近,国有的中国海洋石油公司试图收购美国的优科尼石油公司,受到了美国政界和商界一些人的激烈反对。反对者说,中海油公司是中国政府所有的公司,而中国政府依然实行专制、敌视民主,让中国政府的公司收购美国石油公司会对美国国家安全造成威胁。

中海油公司以及中国政府则表示,这种说法完全是无稽之谈,完全是用政治干预经济,是落伍于经济全球化的世界现实,中海油意图收购优科尼完全是正常的商业往来,不应当受到政治干预。

按照同样的逻辑,中国政府广播电视部门严格限制甚至禁止广播电台、电视台跟外国公司进行商业合作,显然也是政治干预经济的错误做法。对此,中国政府如何自圆其说呢?

*中国对内对外实行双重标准*

香港开放杂志的总编辑金钟表示,中国当局将近30年来其实一直是实行一种双重价值标准,通过一种二元主义的做法来治国, 从来也不想自圆其说。

金钟说:“从经济上他们可以跟全球化、跟西方市场、资本市场接轨,可以跟他们合作,甚至于同步。但是,在政治体制上面,我们可以看得出来,他们对于任何的多党制、议会制度完全是抗拒的。”

中国政府一方面强调积极参与经济全球化,中国要更加开放,一方面又在大众传播媒介行业设立如此之多、如此之细的禁区,中国现在好像是有两个相互对立的政府。

对这种现象,一位经常到中国内地旅行的香港新闻界人士对记者说,要求自由的资本和坚持专权控制的政治正在中国打架,而他所认识的愿意为中国政府说话的人,到目前也没有对中国政府这种相互矛盾的做法提出一个说得过去的解释。

XS
SM
MD
LG