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中国时间: 18:55 2016年12月05日星期一

美众院两党针对中国贸易提议案


美国国会众议院共和党和民主党星期四分别提出议案,要求对中国的贸易行为采取措施。但是分析人士认为,共和党的提案是政府和共和党领袖希望以美中贸易议题换取还在犹豫不决的国会共和党人对中美洲自由贸易协定的支持。

*国会山上呼声急*

众议院共和、民主两党各自提出的议案都将支持美国公司在确信中国的竞争对手得到政府不公正补贴的情况下,要求对其进口商品实施制裁。

中国已经成为国会经济和政治议题的争论焦点。去年美中贸易逆差达到创记录的1620亿美元。刚刚发布的统计数字显示,今年五月美国对华贸易逆差达到158亿美元,今年全年则有可能超过去年。国会两党都有大量声音要求布什政府采取措施,促使中国政府改变汇率政策,制裁中国以不公平的贸易手段危害美国制造业和就业市场。

众议院拨款委员会共和党籍主席比尔.托马斯星期四说,他将支持以立法手段使美国公司在受到由政府补贴的中国公司的威胁时,要求对其进口商品施加关税。

此外,由托马斯和另一名共和党众议员菲尔.英格里希提出的议案要求政府监督中国是否遵守了它在知识产权和农业方面所做出的承诺,以及要求财政部采取进一步措施考察中国政府是否在操纵汇率。

查尔斯.兰格尔等民主党众议员的提案还要求重新启动“特别301条款”,要求政府查找美国出口所遇到的障碍和其他不公平的贸易行为。

*是不是问题?政治问题?经济问题?*

但是支持自由贸易的经济学者则强调,美国对华贸易逆差并不是什么问题。智囊机构美国企业研究所的国际贸易学者克劳德.巴菲尔德说:“如果我们和中国没有贸易逆差,也会和其他国家有贸易逆差。这在政治上是个问题,但不是什么大的经济问题。”

但是经济政策研究所的国际贸易学者斯考特则认为,中国的贸易行为伤害了美国经济。

他说:“我认为中国毫无疑问在滥用它在2001年加入世贸组织时所做的承诺。中国有意压低人民币的价值,这违反了世贸组织和国际货币基金的规定,这也伤害到美国经济。”

*为中美洲自由贸易协定保驾护航?*

但是共和党的提案并没有改变国会民主党人的批评态度。众议院拨款委员会民主党议员兰格尔说,共和党是为了在布什政府推动的中美洲自由贸易协定上换取众议院内一些犹豫不决的选票。

中美洲自由贸易协定是第二任期的布什政府推动的一个重要贸易政策。但是这个协定在国会遭遇激烈的争论。上个月底,该协定在参议院以微弱多数获得通过。众议院计划在本月底对此进行投票表决。

经济政策研究所的斯考特说,目前很难说众议院是否会对这个协定开绿灯。

他说:“由于双方势均力敌,现在很难说。我了解的情况是,目前支持这个协定的两党议员有大约200人,但是法案的通过需要至少218票支持。有报道说,共和党星期四的提案可能会拉来5、6张支持票,但即使这样,还是缺10多张票才能通过。所以现在很难说。”

美国企业研究所的巴菲尔德认为,布什政府不会支持两党星期四的提案,但是出于推动中美洲自由贸易协定的考虑,可能先予以放行。

他说:“布什政府会反对这些提案。但是如果认为这会换取对中美洲自由贸易协定的支持,他们会允许共和党领袖让提案在众议院通过。然后在贸易协定通过后,再和参议院商讨对这些提案加以改动。”

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