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中国时间: 03:04 2016年12月06日星期二

美将首次向驻台机构派现役军人


美国政府将在本月底派遣现役军官常驻台湾。这一做法改变了美国过去只向驻台机构派遣退役军人的政策。不过,美国驻台官员表示,这个决定并不意味着美国对台政策有所改变。

*改变派驻合同工复杂做法*

美国政府决定派遣陆军现役上校阿尔伯特·威尔纳本月底赴台,并于8月正式担任美国在台协会台北办事处军事技术联络事务组组长。此后,还将有几名低级现役军官和国防部文职官员陆续抵达美国在台协会的台北办事处任职。

这一做法改变了美国过去在派遣军官驻台时先令其退役,然后再以合同聘用的形式以平民身份派往台湾的政策。

*美在台协会:有充分法律依据*

美国在台协会台北办事处公共事务组代理组长兼新闻发言人雷娜婷说,美国根据1979年的台湾关系法,有义务提供台湾必要的防卫协助。现在,身着便服的现役军人以及国防部文职人员将取代合同人员。他们将在正常的人事轮换制度下到岗上任。

雷娜婷说,美国政府的这一决定,有充分的法律依据。她说:“2002年10月,美国国会修改了《外交人员法案》,授权美国政府直接向美国在台协会派驻政府人员。这样做的目的是为了提高行政管理的效率,此外没有其他任何因素。”雷娜婷还说,威尔纳上校就任后,他的职责和前任大体相同,不会有根本改变。

*卜睿哲:军事人员任免确需调整*

布鲁金斯学会东北亚政策研究所所长、前美国在台协会主席卜睿哲说,对美国在台协会军事人员任免做出调整是必要的。他说:“美国在台协会台北办事处一直有专人负责美台之间的安全事务。过去,这些职务的任命和准备程序非常繁杂。这对美国在台协会完成使命实在是没有什么帮助。”

简氏防务周刊驻台北记者温德尔·米尼克长期报导美台军事关系以及美国在台协会台北办事处军方人员的流动。他说,由于合同人员的工资较高,改派现役的做法也有经费上的考虑。派驻台北的合同约聘人员中,还有很多人在合同期满之前就跳槽去为国防部项目做承包商的工作,如果改派现役军人的话,这些问题就不存在了。

米尼克说:“任用现役军人更便宜。他们领取的是固定级别的工资,而不是合同人员高昂的聘用费。另外,这里以前雇用的民间合同人员有时候执行任务并不是很得力。而作为军人,他们必须要执行命令。这样会提高办事效率。”

*美对台政策没有改变*

美国在台协会台北办事处新闻发言人雷娜婷强调说,改派现役军人的做法完全是出于行政上的考虑,美国针对台湾的外交政策没有改变。她说:“在美国和台湾的关系问题上,美国的对台政策没有改变。这一点是非常重要的。”

简氏防务周刊驻台北记者米尼克说,2002年,美国国会通过法案授权政府向台湾派驻现役军官后,国防部早就可以派遣现役军人驻台。但是由于华盛顿担心北京方面的反对因而推迟至今。此外,米尼克还认为,美国政府内部,主要是国防部和国务院之间在这个问题上也迟迟未能达成一致。他说:“美国国务院反对这个做法。国务院在处理台湾关系的时候更加谨慎一些。美国军方大体上来说是亲台湾的。”

去年12月,美国国防部向台湾派遣现役军官的计划公布后,曾经引起中国政府的强烈反对。中国外交部说,美国的这一政策改变将鼓励台独势力,破坏台海局势的稳定。

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