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中国时间: 19:03 2016年12月11日星期日

香港顾问公司:台湾政治风险高


香港一家顾问公司星期三发布12个亚洲国家国内政治风险评估报告。报告指出中国是风险第三低的国家,而台湾的风险程度高,仅次于菲律宾。

总部设在香港的政经风险顾问公司就最新的亚洲国家政治情势进行研究。研究发现新加坡的国内政治风险最低,其次是日本,中国排名第三,韩国排名第四,香港排名第五,越南排名第六。菲律宾被列为风险最高的国家,台湾风险程度仅次于菲律宾。

*报告赞扬中国领导人*

报告赞扬中国领导人能够妥善处理政府内部份歧意见,并且在短时间内提高国内许多地方的生活水平。

报告认为,如果中国的经济能够持续增长,农产品价格保持在合理的水平,继续协助脱贫的努力,中国未来发展的方向并不会是政治改革,而是保持稳定。分析家指出,如果中国领导人感觉受到压力,将会诉诸民族主义,确保国内情势的稳定。

但是主持这项研究的罗伯特.布罗德福也指出,中国在具体落实政策的评分项目上得分很低,显示领导面临国内政治派系和中央地方不同调的挑战。

*中央、地方政府仍需协调*

布罗德福说:“胡锦涛必须要听各个派系的意见,然后寻求共识。另外,中国有区域主义,地方政府有时候不遵守中央政府的政策。还有利益团体的势力,比如钢铁业存在过多的资金,政府一直说要释放官股,调节过热的房地产市场,但是都没有成效。中国第二季度强劲的经济增长或许并不是反应经济的热络,而是政府冷却工作的失败。”

政经风险顾问公司的分析师布罗德福表示,中国领导对外也无法坚定立场,最近有两个例子可以说明。一个是中国和日本东海油田之争。另外,人民币的升值也显示了中国对外国压力的妥协。布罗德福说:“中国政府曾经多次表示不会因为外国压力而将人民币升值。但是他们还是这么做了。中国的政策到底是什么?是调整汇率还是保持汇率?虽然这不一定是错误的政策,但是这个政策的品质很粗糙。”

*台湾政府难以推行政策*

报告特别对台湾提出说明。报告说,台湾目前最大的问题是因为行政和立法单位分属泛绿和泛蓝两个阵营,使得政府无法推行政策。

政经风险顾问公司主持这项研究的布罗德福指出,台湾内部政治斗争太强,造成政治的动荡,也提高政治风险。布罗德福说:“台湾的国内政治风险程度高的原因是,两个主要政党的领导人太专注于彼此的斗争,而且各自党内的政争也很强烈。我们看到很多自我意识,使得政府无法进行重要的改革,比如公营事业私有化,银行业的整合。台湾政治人物的个人主义比香港和中国要强得多。”

*报告认为马英九可能当选总统*

这份报告认为国民党新选出来的党主席马英九很有可能整合泛蓝势力,在2008年当选台湾总统。相较于国民党已经有总统候选人,台湾总统陈水扁到现在还没有公开民进党的人选。香港政经风险顾问公司的分析报告认为,台湾行政院长谢长廷获得提名的可能性最高。

报告认为在短期之内,国民党执政将比民进党更可能改善两岸关系。但是也强调,台湾泛蓝泛绿两派其实在经济政策上并无明显分歧,而且两派领导人的政治能力强。

在政治领导人素质的评比上,中国的得分高于台湾,香港在12个国家中得分很低,仅超过泰国和菲律宾。造成这个评比的主要原因有两个。布罗德福说:“第一,我们仍然存在董建华执政的印象,董建华是一个比较弱的领导人。第二,香港的政治体制很特别,香港的领导人不是政治家,而是技术官僚。让技术官僚成为政治领导人不是成功的保证。”

布罗德福指出,技术官僚如果只管理香港内部的事务,他们能够做得不错,但是回归以后香港和中国的往来越来越多,就出现了问题。他说:“环保问题,基础设施,这些都需要政治领导人之间的协商。香港的公务人员在与其他中国官员谈判的时候表现并不好,因为这些中国官员都是有经验的政治人物。这些工作对香港官员来说是比较新的经验。”

*布罗德福肯定曾荫权政治智慧*

布罗德福认为,日前召开的泛珠江三角洲区域合作论坛,就是中央政府给曾荫权表现的机会,他也肯定曾荫权在政治上的反应。

布罗德福说:“曾荫权拒绝了在这个合作论坛上扮演领导的角色。我认为这很重要,因为这显示他知道泛珠江三角洲地区的其他省长不会同意由他来领导整个合作计划,所以他提议由各地区共同合作。看来香港的新领导人可能在政治上比较敏感。不过曾荫权才刚刚上任,现在下结论仍然为时过早。”

布罗德福表示,国内政治风险排名是根据5项指标决定,和国家的政治体制无关。同为共产党国家的中国和越南得分都不低。相反的,最后两名的菲律宾和台湾都实行民主政体。

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