无障碍链接

中国时间: 23:29 2016年12月07日星期三

中国新办法加强监控进口文化产品


中国出台新的管理办法,加强对进口文化产品的监督和控制。中宣部、文化部、广电总局、新闻出版总署、商务部和海关总署六个部门联合下发《关于加强文化产品进口管理的办法》。

《办法》规定,中国的中央政府继续对文化产品实行特许经营,对经营单位实行文化产品进口经营许可证制度。有关部门将对进口经营单位实行年检制,对违规进口文化产品的单位,视不同情况进行处罚,情况严重的要取消进口资格。

香港媒体观察人士、凤凰电视资深评论员何亮亮说,由中宣部牵头,统合另外五个部门,下发文化产品进口监管办法,说明中国文化领域市场和体制之间的矛盾日趋尖锐。

何亮亮指出,中国政府以行政命令的方式,决定涉及13亿人口的文化消费,是中国专制统治的一大特色。他说,大陆目前文化产品市场化的趋向非常明显,即使有关当局加强管理手段,恐怕也力不从心。因此,他们不得不出台新办法,以加强监督和控制。

*文化产品市场化不可阻挡*

何亮亮认为,中国文化产品市场化的潮流不可阻挡,行政手段的监管已经不能奏效。他说:“我总的感觉是这样一个通知会有用吗,会有一定的用处,但是会有多大用处呢,没有多大用处。现在中国文化产品市场化趋势本身是不可阻挡的。以行政管理的方法,当然是能起一定的效果,但是实际上到中国内地去看一看就知道,这个通知里所说的情况,不但存在,而且没有办法禁止。如果是禁止,也是中国那句老话‘上有政策,下有对策’,而且天高皇帝远。”

何亮亮指出,尽管《办法》规定各地不得擅自销售境外报刊,但是,在深圳到处能买到被视为所谓“反动”报纸的香港东方日报、苹果日报。

何亮亮说:“中国现在这种文化产业的市场化,它本身就是大陆国策的一部分。但是市场化必然带来很多新的问题。这些问题如果只是用行政管理的方法加以限制,加以控制的话,在北京和上海等大城市可能会有一定效果,管理的很严格,但是到其它地方根本没有什么人去认真去管。我们可以假定到明年,或者到后年中国文化市场的情况,大概文件里说的问题恐怕都还存在。”

*不再准境外电视境内落地*

这个《办法》还规定,原则上不再批准境外卫星频道在境内落地,并对现有获准落地的境外电视频道,要采取必要监控手段,防止“有害节目”的侵入。

香港时事评论员何亮亮表示,对于广东地区有线电视频道的管理,大陆可以通过传送时间“滞后”技术来监控,但是有关部门如何监控直接接收卫星信号的用户,是一个难以解决的问题。 他说,上海很多居民通过安装必要装置,就能接收台湾的电视节目。这种普遍现像当局很难去具体实施管理。

何亮亮说:“中国内地很多地方的有线电视台把海外境外的一些中文电视频道,直接作为他们自己有线电视节目的一部分播送出去。很简单的道理,它有市场有观众。所以他们可能看到境外的卫星电视频道可能已经对中国内地的电视节目形成了很强的竞争力,所以要用行政的办法加以限制。我想会起一定的限制,但是绝对根本上不可能改变目前的这种局面。”

中国当局的这个新的管理《办法》还对每年进口电视剧、电影的总数量以及网路游戏名称和内容等作了具体规定。

XS
SM
MD
LG