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中国时间: 22:57 2016年12月11日星期日

非洲吁获安理会常任理事国席位


星期四在埃塞俄比亚首都亚的斯亚贝巴举行特别首脑会议非洲领导人向联合国发出明确的信息,他们要求拥有具有否决权的安理会常任理事国席位。

*拒绝四国建议*

经过一天的讨论和协商,非洲联盟拒绝了巴西、德国、日本和印度四国提出的给予非洲两个不具有否决权的联合国安理会常任理事国席位的折衷建议。

长期以来,非洲一直争取在联合国拥有更大的发言权。

如今,联合国安理会有15个席位,其中5个是常任理事国,包括美国、俄罗斯、中国、法国和英国,其余10个席位属于其它成员国,每两年轮换一次。

渴望问鼎安理会常任理事国的巴西、德国、日本和印度四国派遣代表参加了这次首脑会议,敦促非洲支持它们的建议,包括把安理会扩大为25个成员国。这意味着增加10个新成员国,包括6个不具有否决权的常任理事国席位。它们把4个留个他们四国,另外两个给非洲国家。

*要求新增11个成员国*

非洲联盟的计划更加雄心勃勃。这个计划要求增加11个新的安理会成员国,所有新常任理事国都拥有否决权。非洲提议埃及、尼日利亚和南非争取两个常任理事国席位。

*分析:非盟不会放弃要求*

赫伯特是南非国际政策学院的非洲事务高级分析师。他说,拥有53个成员国的很难驾驭的非洲联盟可能绝对不会放弃拥有否决权的常任理事国席位的要求。

赫伯特说:“非洲计划的问题是,他们无法在尼日利亚、南非和埃及三个主要竞争者中作出选择。这也是非洲联盟希望各方接受他们妥协方案的部份原因,就是两个常任理事国加上另外两个非洲理事国。这样,这三个国家中就要有一个出局。也许它们会接受一个轮值非常任理事国席位。”

*分析:一些西方国家不愿包括非洲国家*

不过,一些西方国家依然不同意扩大的安理会包括非洲国家,尤其是不同意非洲国家在安理会中拥有否决权。

赫伯特说,现在的问题是存在一种风险,就是安理会成员国可能本身不稳定,或者不能向安理会提供经费或者执行联合国使命的军队。

赫伯特说:“一些人会以这个为理由,比如,尼日利亚就处于不稳定的边缘,有一天可能崩溃。你把它放到安理会,给它否决权,那就等于一旦尼日利亚陷入麻烦,联合国会束手无策。”

希望在联合国安理会得到常任理事国的4个国家若想成功,它们至少需要得到联合国大会191个成员国中三分之二的国家的同意,因此,它们需要非洲联盟的大力支持。

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