无障碍链接

中国时间: 19:14 2016年12月05日星期一

俄筹备组建经济特区中国兴趣浓厚


为了推动经济向前发展,俄罗斯目前正在筹备在全国范围内组建一系列特别经济区。中国已经对俄罗斯的这一计划产生了浓厚兴趣。中国向俄罗斯提议两国共同成立特别经济区。中国还打算在俄罗斯的特别经济区内进行大规模投资。俄罗斯对中国的提议目前正在研究考虑。

俄罗斯在计划在全国范围内建立特别经济区的目的是要大力推动经济发展。中国不久前向俄罗斯提出了两项提议。第一是,由双方政府出面共同组建两国之间的联合特别经济区。第二是,中国打算在俄罗斯将成立的特别经济区内进行大规模投资。

*从政治角度权衡利弊*

俄罗斯有关经济官员暗示,俄罗斯将中国的提议看成是外国资本想来俄罗斯进行大规模投资。在该问题上俄罗斯将从政治角度来权衡利弊,所以政治方面的影响力要远远大于经济方面。

在提出特别经济区的计划前,俄罗斯有关经济部门曾特别详细研究了中国成立经济开发区的经验。但是虽然如此,俄罗斯的特别经济区在观念上仍然同中国的经济开发区有所区别。俄罗斯媒体报导,对于那些想来俄罗斯特别经济区进行投资的外国资本来说,等待他们的将不会是轻松的日子。俄国政府将要对外商的各种投资项目进行严格审查。除此之外,投资门槛也将会很高。比如,对于在特别经济区内想设厂生产电脑等高科技商品的外商来说,其最低投资额应不少于1千万欧元。

*两类经济特区*

俄罗斯计划在2007年末到2008年初时,第一批特别经济区应该正式启动运转。不久前,有关成立特别经济区的法律已经被普京总统签字正式生效。根据这项法律,俄罗斯初步计划成立两种类型的特别经济区。

第一种类型的特别经济区主要从事工业生产,将主要制造科技含量高和高附加值的产品。经济区的面积不应该超过20平方公里。第一种类型的特别经济区将主要分部在俄罗斯的远东地区、伏尔加河沿岸地区、西伯利亚地区、鞑靼斯坦共和国等地。

第二种类型的特别经济区主要以高科技的开发推广为主,比如生物工程和信息技术等等,经济区的面积不应该超过2平方公里。第二种类型的特别经济区将主要分部在科研实力雄厚,拥有各种科研设施的莫斯科,圣彼得堡地区和西伯利亚地区等地。俄罗斯计划未来还将要成立第三种类型的特别经济区主要从事旅游消遣服务。

*海关优惠政策*

俄罗斯政府承诺在特别经济区内将会实行一系列优惠政策来吸引投资。这些优惠政策主要体现在海关和税收等方面。比如,特别经济区内的企业在5年内将免除土地税和财产税。从国外进口的设备和零配件等等也将会全部免除海关关税。对于在第二种类型的经济区内从事高科技开发推广的企业来说,它们所缴纳的统一社会税的税率也将从通常的26%减少到14%。但是也存在着一些限制,比如在特别经济区内禁止进行矿产资源开采和加工以及金属制品的生产等。

俄罗斯经济官员认为,特别经济区生产的产品将主要在国际市场和俄罗斯国内市场销售。特别经济区未来应该成为俄罗斯经济增长的引擎。俄罗斯官方还期望特别经济区将有助于吸引俄罗斯科技知识界的精英人材,减少目前越来越严重的俄罗斯脑力外流趋势。

*地方当局纷纷申请建特区*

俄罗斯特别经济区管理局局长日丹诺夫说,兴建特别经济区还将有助于俄罗斯一些城市的道路,交通通讯等基础性设施的改善。他说:“特别经济区应该成为能引起投资的磁石,而且对投资人的经营领域也不应该进行限制。”

日丹诺夫透露,一些地方当局已经向中央政府递交了大约30个在自己的地区兴建特别经济区的申请。当局将会对这些申请进行评估筛选,在不久的将来计划在全国各地总共成立大约10个特别经济区。他说:“我们将仅支持那些能够成功,已经准备好,具体而且可行性强的有前景方案计划。”

为了成立特别经济区,俄罗斯政府决定拨出大约3亿美元的资金。普京总统还签署整令,特别设立了特别经济区管理局这一新的行政机构。特别经济区管理局局长日丹诺夫是一名成功的商人,同许多俄罗斯高级官员一样,他来自于俄罗斯内务部,有中将军衔。

XS
SM
MD
LG