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中国时间: 13:49 2016年12月06日星期二

国会一周(7月31日-8月6日)


美国商务部这个星期表示要跟国会商讨是否就中国纺织品出口到美国达成一个范围广泛的双边协议。国会几位关键议员对中国海洋石油有限公司撤回对美国优尼科石油公司的收购计划表示欢迎。美国国会众议院美中议会交流小组继续在中国访问。

*美推迟决定对6种中国纺织品设限*

针对中国纺织品对美国的出口大增,美国商务部从今年5月以来对棉制裤子等7种纺织品设定了进口限额,并计划对男装毛制裤子等6种纺织品设定限额。但是商务部这个星期宣布把是否对这6种纺织品设限的决定推迟到8月底。

同时,商务部将与美国国会议员和纺织业者磋商,商讨是否就中国纺织品出口到美国达成一个范围广泛的双边协议。

美国纺织业者一直在敦促商务部与中国磋商达成一个全面的贸易协定,在2008年年底之前限制中国纺织品对美国的出口。

来自纺织业大州的一些国会议员也期待商务部采取这一行动。来自北卡罗莱纳州的共和党人罗宾.海斯等议员还曾表示,如果商务部答应对中国纺织品采取行动,他们就愿意支持《中美洲自由贸易协定》,否则他们会投反对票。

海斯等议员在得到商务部的承诺之后决定对《中美洲自由贸易协定》投赞成票。随后,众议院对《中美洲自由贸易协定》的表决以217票对215票勉强过关。

根据美中两国就中国加入世界贸易组织所达成的双边协议,美国可以在中国纺织品进口猛增的时候设定进口限额。但是美国商务部今年对一些中国纺织品实施进口限额的行动还是遭到了中国方面的批评。中国商务部官员这个星期表示,美国的做法背离了世贸组织自由贸易原则和纺织品贸易自由化的精神。

*中海油弃购优尼科美议员满意*

中国海洋石油总公司星期二宣布撤回竞购优尼科公司的报价之后,在美国国会反对中海油这项收购计划努力中扮演了关键角色的两位议员发表评论,对中海油退出表示欢迎。

参议院民主党人拜伦.多根说:“我对中海油放弃这项收购计划感到高兴,不过这项收购案所涉及的政策问题仍然需要得到解答。当中国不允许美国公司购买中国能源资产的时候,我们能否允许中国购买美国的一项主要能源资产。”

众议院资源委员会主席庞博发表一份声明说,中海油撤销这项收购计划对自由市场、美国的消费者和国家安全都是一个好消息。中海油主要由政府控制,而且能得到几乎不付利息的贷款,这不符合自由市场的精神。

美国国会参众两院上星期通过了一项具有深远意义的能源法案,其中包括一项由多根参议员和庞博众议员共同提出的附加条款,规定美国能源部必须与国土安全部和国防部协调,针对中国不断增长的能源需求对美国经济和国家安全的影响进行4个月的调查,之后再过3个星期财政部才能批准中海油公司收购优尼科石油公司。

这两位议员星期二表示,虽然中海油宣布放弃对优尼科的收购,但是在能源法案经总统签字正式成为法律之后,美国政府几个部门仍然需要对中国能源需求对美国的影响展开联合调查。

今年年初在参议院成功推出有关人民币汇率法案的纽约州联邦参议员舒莫对中海油收购案的流产感到遗憾。不过他说,国会议员们对这项收购案的强硬态度起源于他们对中国各种不公平贸易手段的愤怒和不满。舒莫希望中国方面能从这次经历中吸取教训。

*美众议院美中议会交流小组访华*

由共和党人曼祖洛议员和民主党人谢夫议员率领的众议院美中议会交流小组星期二在北京与中国人大举行了第7轮正式会谈。之后,代表团分两路、分别对昆明和拉萨进行访问。

在北京的正式会谈期间,美国代表团敦促中国加强保护知识产权。国会议员们说,中国违犯知识产权的现像十分猖獗,给美国企业造成的经济损失每年高达数十亿美元。中国方面则表示,政府正在加大力度打击各种盗版行为,但是中国方面不愿意向到访的美国国会议员提供政府已经起诉或者正在起诉的有关案例的资料。

代表团团长曼祖洛在会后的记者会上说,他对中方不愿意提供有关资料感到失望。不过,曼祖洛议员的发言人里奇.卡特星期四对本台表示,总体来说,从1999年开始的美中议会交流活动对建立两国议会之间的工作关系、增进对彼此的了解发挥了积极作用。

今年6月,中国人大外事委员会主任委员姜恩柱率领代表团访问了国会山,举行了自这个交流机制创建以来的第6轮正式会谈。

美方小组主席曼祖洛说,那次会谈的中心议题同样是美中之间的贸易争端,而会谈的结果使他感到鼓舞。

预计,众议院美中议会交流小组这个星期在访问北京、昆明和拉萨之后,还将访问上海。

*布什任命博顿为美驻UN大使*

美国总统布什趁国会休长假的机会任命前国务次卿约翰.博顿为美国驻联合国大使。布什总统星期一在新闻发布会上说,博顿将在联合国发挥美国鲜明的领导作用,并将坚持要求联合国做事必须要负责任。

几个月来,在参议院占多数的共和党人一直试图在全体大会上对博顿的核准进行表决,但因为遭到绝大多数民主党人的反对而未能奏效。

根据宪法规定,在国会休会期间,布什总统有权不经参议院批准而填补职务空缺。

总统的这个决定遭到国会民主党人的猛烈抨击。众议院民主党领袖南希.佩洛西说,总统在这个问题上做出了错误决定,因为博顿不具备担任这项重要职务所必须的外交能力、气质和判断能力。

佩洛西还指责博顿可能曾不合适地使用过敏感情报以达到政治目的。佩洛西说,布什总统趁国会休长假的时机任命博顿是对参议院核准提名程序的破坏,这一行动将进一步损害美国的国际形像。

但是共和党人纷纷发表评论,对总统的决定做出辩护。主管博顿核准工作的参议院外交关系委员会主席卢格说,美国驻联合国大使这个重要职位自从今年1月以来一直空缺,博顿在联合国秋季会期之前上任是非常重要的。卢格说,他并不希望总统绕过参议院任命博顿,但是总统在不得已的情况下有必要采取这项行动。

参议院外交关系委员会另一位成员、维吉尼亚州共和党人乔治.艾伦也对总统不得已绕过参议院任命博顿感到遗憾。他把造成这一结果的原因归咎于民主党人。艾伦还说,联合国目前面对巨大的挑战,美国非常需要博顿大使参与联合国改革。

根据宪法规定,博顿只能任职到下一届国会开始的时候,也就是2007年1月。

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