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中国时间: 13:09 2016年12月05日星期一

伊拉克宪法草案能否按期提交?


伊拉克什叶派穆斯林和库尔德族领导人表示确信,即使逊尼派穆斯林对宪法草案中一项重要条款持反对意见,他们也一定能在星期一的最后期限之前向伊拉克国民议会提交宪法草案。

*什叶派和库尔德:行*

伊拉克的什叶派穆斯林和库尔德族领导人说,即使在几项条款上的争议仍没有解决,他们相信宪法草案已经取得了足够的进展,可以按要求在星期一向议会提交。

星期一晚上,国民议会的成员准备召开一次特别会议。人们现在越来越有信心地认为,伊拉克的立法人员马上就可以开始审议宪法草案。

*占多数的两派达成协议*

宪法起草委员会的库尔德族成员奥斯曼说,可以在最后期限之前提交草案,因为占国民议会大多数的库尔德族和什叶派穆斯林已经就几项有争议的条款在最后关头达成了协议。

他说:“他们已经在一些问题上达成了协议,比如共和国的名称,涉及两种语言的问题,库尔德语和阿拉伯语,涉及国家资源的事项,一部份问题,不是所有问题。他们仍然在讨论。”

*两派要分权自治*

库尔德族和什叶派穆斯林也同意把伊拉克建成一个分散权力的联邦制国家。库尔德族一直要求实行联邦制。库尔德族居住在石油资源丰富的伊拉克北部,已经享有自治权。最近,强大的什叶派穆斯林领导人也赞成在石油资源丰富的南部地区建立一个什叶派穆斯林的自治区。

此间观察家说,库尔德族和什叶派穆斯林很可能利用他们在议会的多数席位通过草案。如果宪法草案得到议会的批准,就将为10月份的宪法全民公决投票和11月份的大选铺平道路。

虽然在星期一提交宪法草案会使伊拉克的政治进程继续正常进行,但是也可能进一步疏远逊尼派穆斯林。逊尼派穆斯林是伊拉克暴乱的中坚力量。

*逊尼派要中央集权*

逊尼派穆斯林倾向于把权力掌握在中央政府手中。他们已经多次表示不会接受宪法中的联邦制,因为他们认为联邦制会导致国家分裂。

库尔德族立法人员奥斯曼说,库尔德族和什叶派穆斯林领导人到目前为止还没有说服他们的逊尼派穆斯林同事在这一点上让步。他说:“逊尼派穆斯林在原则上仍然不同意联邦制。我们仍然要看一看是否能让逊尼派同意。这个工作还没有完成。”

*美:如期完成和逊尼派同意同样重要*

因为担心伊拉克政治进程的延误会导致更多的暴力活动,美国对伊拉克领导人施加了很大压力,要求他们在星期一的最后期限前完成宪法草案。

但是美国驻伊拉克大使哈利勒扎德星期天接受美国电视台采访时说,起草一份逊尼派穆斯林也同意的宪法草案也同样重要。哈利勒扎德说,逊尼派穆斯林也同意的宪法会鼓励温和的逊尼派穆斯林参与伊拉克的政治,孤立那些反政府的逊尼派极端分子和强硬分子。那些人希望伊拉克转变成民主国家的努力失败。

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