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中国时间: 10:57 2016年12月08日星期四

欧中紧急谈判纺织品积压问题


欧盟代表团8月24号飞往北京,就大量的中国纺织品积压在欧洲各国海关的问题进行紧急谈判。这些被积压的纺织品不仅使欧洲的零售商面临货源短缺的问题,也使负责谈判贸易协议的欧洲委员会受到很大的压力。

*中国纺织品大量积压在海关*

随着越来越多的中国纺织品被积压在欧洲各国的海关,欧洲委员会的谈判代表星期三晚些时候前往中国进行紧急谈判,试图解决目前的危机。在同中国当局展开谈判之前,欧盟决定星期三举行各成员国之间的非正式磋商,协调立场。

在中国和欧盟6月份就10类中国纺织品达成进口配额协议之后,大部份的纺织品配额很快就用完了,因此欧洲纺织品零售商在配额协议达成之前订购的大量纺织品因为不准入关而被积压在海关或是仓库里。

*埃克森:中欧配额协议是错误*

美国卡托研究所的贸易政策分析师埃克森在接受本台采访时指出,中欧之间当初为了让美国难堪而急于达成的配额协议本身就是个错误。

他说:“我认为,这是管制贸易带来潜在问题的典型例子。欧盟贸易专员曼德尔森试图反映欧洲纺织品制造商的意愿,在没有考虑对供应链可能造成什么实际后果的情况下达成协议,结果造成目前的局面。”

埃克森说,这里的教训在于,当政府官员试图对贸易进行管制的时候,经常会产生不可预见的后果,它所带来的成本会大大超过这样做的好处。

*欧盟愿在配额上保持灵活性*

为了解决这个僵局,欧盟表示,在与北京进行的谈判中,他们愿意在配额上保持灵活性。欧盟官员建议,一种解决的办法就是允许进口商提前使用明年的一些配额,使这些纺织品在秋冬季节来临的时候能够及时出现在货架上。另外一种可能就是挪用其他纺织品种类目前剩余的配额。

不过,欧洲零售商协会在星期二发表的声明中呼吁欧洲委员会允许所有在7月12号、即在中欧配额协议生效以前向中国纺织品制造商下的订单进入欧洲市场。中国媒体的评论也表示,中国应该不会同意提前使用明年配额的方案,因为这等于是“在早上吃晚饭”。

卡托研究所的贸易分析师埃克森预计,欧盟最终会允许这些积压在海关的纺织品清关。他说:“我想,这个问题会以欧盟允许这些积压在海关的货物清关而得到解决。也许他们会把配额提高一点点。”

*欧零售商不满重新引进配额制度*

中欧之间的配额协议在达成的时候被看作是欧盟贸易专员曼德尔森的一个外交胜利。但是这个协议却使欧洲的零售商感到恼火。他们对欧盟重新引进配额制度的速度感到不满,认为没有给零售商和进口商足够的准备时间。他们尤其不接受配额制度适用于配额协议达成之前的订单。这些零售商说,这种做法的结果是使很多公司、特别是中小型企业,面临严重的经济损失和就业的流失。

配额制度不仅使欧洲的零售商和消费者跟制造商发生利益冲突,也使欧盟成员国之间出现分歧。丹麦、芬兰、荷兰和瑞典等拥有强大零售业的国家站出来反对配额制度。德国甚至表示,目前的安排是不可接受的。但是外交官和欧盟官员表示,大部份欧盟国家仍然主张对中国的纺织品设限。

根据世界贸易组织的规定,到2008年将不再有配额。卡托研究所的埃克森说,在经济全球化,特别是供应链日趋一体化的情况下,有关的贸易规则也应该更加灵活自由。

*美中也存在纺织品配额问题*

美国也与中国存在纺织品配额的问题。美国在对中国的纺织品进口实施限制之后,也试图同中国达成交易,以便在中国国家主席胡锦涛下个月与布什总统举行会晤的时候得以签署。卡托研究所的埃克森认为,美国应该把精力放在知识产权这个更为重要的贸易问题上,而不是把大量的谈判筹码放在纺织品的问题上。

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