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中国时间: 01:27 2016年12月06日星期二

日本社会福利危机(3):养老保险


日本二战后建立的社会福利养老金制度面临的危机正形成日本的加税风暴。日本的长寿和低出生率造成社会人口老化,使1961年建立起来的养老金制度在政府税收不足和社会保险费入不敷出的局势中面临危机。

日本政府厚生劳动省7月份宣布,日本女性去年的平均寿命是85.59岁。日本连续20年是世界上女性最长寿的国家。日本男性平均寿命是78.64岁,世界第二。厚生劳动省还宣布,去年日本的出生率为1.29,更新了近20年来不断下降的最低出生数字。

*2050年65岁人超三成*

据日本国立社会保障人口问题研究所的预测,到2050年,日本每3个人里就有一个超过65岁的人。按照现在日本65岁开始领取年金的制度。届时每两个人就要负担一名老人的养老金。

长岛夏子是一名80岁的日本妇女。她说,二战前后她做接生婆,60岁退休前丈夫去世,退休后她领取了厚生年金和寡妇年金。

*厚生年金和国民年金*

日本现行的养老金制度是国家负担三分之一,个人负担三分之二。由于人们更加长寿以及缺乏缴纳保险的年轻人,日本2002起把领取年龄推迟到60岁以后,而国家负担从2009年起将增加到二分之一。厚生年金是日本打工者60岁前每月缴纳收入约14%的保险金。65岁后每月可领取金额不等的养老金,平均年收约2.5万至7万美元的人。每月约可领取1100至1900美元。国民年金是以小商人、自由职业者和家庭妇女等每月缴纳约120美元保险。满40年、65岁后每月可领取约600美元。

长岛说20年来她每月领取近3000美元,东京有丈夫留下的房子,子女早已成家,她身体健康,平均每年有两次旅游。但月收约2000美元的26岁漫画师田中亮介说,他的生活捉襟见肘。

田中亮介说:“每月收入扣除所得税、住民税和社会保险、医疗保险等,到手约1200美元。房租、水电煤气、电话等基本开支约700美元。交通费约190美元,剩下不到300美元就是吃和穿。”

田中很不满现在的社会福利制度。他认为现在享受社会福利的大部份人都在日本社会福利系统完善前未缴和未缴足够的保险,得到的却太多。

*推迟年金领取利弊*

国立社会保障人口研究所预测,按照低出生率和长寿趋势计算,现在25岁的人,到65岁时只能领取约830至1400美元不等的厚生年金或约450美元的国民年金。这些预测不包括现在超过四成拒缴国民年金保险的人所动摇的国民年金制度的风险。日本不少研究者建议继续推迟领取年龄和降低金额,以缓和社会福利危机。

但反对意见认为,此举势必促使年轻人背弃养老金制度、拒缴国民年金保险的年轻人进一步增加。一些政客也提出增加企业税的建议。经济界反对说,企业经营困难,只会促使失业率增加。庆应大学教授神原英资说,日本需要改革社会系统。神原英资说:“日本战后是资本主义制度,社会主义系统。日本社会应建立个人可选择的保险制度。”

*提高保险金势在必行*

政府和民间研究机构以及舆论都相信提高保险金额和降低领取金额是未来日本养老金制度改革的必然趋势。此外国家增加养老金负担和医疗费负担,以及鼓励生育等政策所需的财源,也需要加税。也许,最迟明年9月,坚持不加税的日本首相小泉纯一郎政权结束后,加税的政策就会汹涌而至。

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