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中国时间: 13:29 2016年12月03日星期六

中国教育投资少收费乱机会不均等


中国教育部最近提出逐步实现农村9年义务教育,对农村学生上学实行免费,在中国各地引起很大反响。专家指出,在中国,教育机会不均等的问题仍然严重,富裕城市地区和贫困农村地区的教育水平差距仍然很大。另外学校乱收费问题也在社会上引起深切关注。

近年来中国教育领域的乱收费现像引起社会对学校教育的非议。在中国教育部8月29号举行的新闻发布会上,教育部副部长张保庆说,目前中国许多地方以收费代替政府对教育的投入,这是造成教育乱收费问题的症结。中国法律规定政府要把国民生产总值的6%左右投入教育,但是实际上政府投入教育的百分比只有2%左右。这使得中国成为对教育投入最低的国家。

香港大学心理学系的何友晖教授长期关注中国大陆的学校教育问题,他说:“全国的资源放多少在教育上面?比例不是很高的。比方说,能进大学的人的比例比不上其它国家,不仅比不上发达国家,连不发达国家都比不上。进大学的机会还是太小。另一个问题是:机会不平等、不平均,出身在条件好的家庭里、城市里、或者沿海地区,那你占很大的优势。”

*教育投入比重低于乌干达*

中国对教育的资本投入在国民生产总值中的比例甚至低于乌干达,导致许多地方政府强迫学校通过乱收费来代替政府对教育的投入,结果,社会的弱势群体,特别是农村地区的贫穷孩子,几乎得不到受教育的机会。

张保庆表示,政府应该是各级各类教育发展中的主要投入单位,教育决不能市场化。张保庆还承诺在2006 - 2010年间中国农村地区要实行强制性的9年义务教育制。他说这是扶助处于社会弱势地位的农村儿童、实现教育机会均等的重要一步。

另外张保庆还指出,教育要适应经济发展,为市场经济服务,但是教育不能按照市场经济来办,否则教育就毁掉了。

分析人士指出,来自农村的青少年是中国廉价劳动力的主要来源。但是从经济发展的长远角度来看,没有文化的劳动大军不利于经济发展。中国在今后几十年里如果要保持经济的持续增长,就必须提高整个人口的素质。而教育的不平衡不仅会影响经济效益、还会导致社会动荡不安,因为它造成了贫富悬殊。

*教育为考试服务弊端丛生*

政府在农村实行9年义务教育制的规划是针对教育机会不均等的。但是中国学校教育中还存在一个严重的问题:教育为考试服务。香港大学的何友晖教授说:“主要的矛盾是教育为考试服务,这是最大的矛盾,这并不等于是搞教育的人对这一点不了解,就是了解了以后也有所不能,明明白白知道问题所在,但是没有办法想到可行的途径。高考好像非常有支配性。在父母、学生、教师、搞教育的人的心目中就是想把子女送进大学,变成高考有支配性了。如果你考不进大学,如果你考不进名校,就没有前途了。”

何教授说,这种升学思想导致一系列问题:学生作业、课业负担过重,教学重量不重质,迷信分数,不能培养全面发展的人才。他说,考试应当为教学服务,而现在是教学为考试服务,这种本末倒置的做法影响教育质量,并且不利于青少年的心理健康,因为很多人认为高考失利意味着前途丧失。何友晖教授认为,改变考试支配一切的局面,也是中国教育体系面临的重要问题。

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